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排污权交易政策推动产业结构调整机理研究——基于欧洲的实证经验

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经济的高速增长丰富了国民物质文化生活，但是受限于污染密集型发展模式，经济扩张带有非可持续性，影响了社会总体福利。为避免环境危机带来的生态与经济损害，世界各国都规划了减排目标。如何制定符合国内发展基本情况的环境政策，使其既能让遵循主体得到鼓励，又能够拓展最广大群体的福利就显得十分必要和急迫。面对激烈的世界竞争格局，产业结构调整是保障一国经济地位的基本途径，也是发展中国家实现崛起的必然选择。因此本文以排污权交易政策推动产业结构调整的机理为对象进行研究，具有一定的意义。中国排污权交易试点与欧洲EU-ETS体系在实践过程中都经历了逐步成熟的过程。相比之下，欧洲排污权交易在市场环境、技术、机制等方面存在优势，值得借鉴。而中国试点在交易行为、交易价格等方面都体现出政府对市场的直接影响。制度体系不够完善，法律层面的空白漏洞，指标、减排、监测上的技术难点都阻碍了排污权交易在中国的全面推行，也影响了国内产业结构调整的效率。
　　本文运用博弈的方法从多层面推演出排污权交易不仅能够通过满足微观企业对利润、消费群体对效用的追逐心理来影响生产者在技术投入方面的行为，还能作为要素投入直接影响生产，并在整个产业甚至经济中进行扩展和传播，实现产业结构调整。结合欧洲22国的相关数据，实证检验了排污权交易政策推动产业结构调整的有效性，为全面推广排污权交易市场提供了理论基础和实践经验。由此提出中国应进一步完善市场型政策的机制环境、创新整合排污权交易的相关法律与政策、强化与排污权有关的技术支撑、鼓励排污权交易的国际实践，通过排污权交易政策推动中国产业结构调整。

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