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地方财政支出对城乡居民收入差距影响的研究——从支农支出、教育支出及社会保障支出视角

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在创建和谐社会的路上，我们取得了许多重大的进步和骄人的成绩，同时也遇到很多困难，其中之一就是我国贫富差距扩大的问题，这其中最主要的便是城乡居民收入差距扩大。在市场经济条件下，出现收入差距是必然的，但是政府若不及时采取措施，对此加以管理和干预，则会引发诸多的经济和社会问题。
　　从世界范围来看，城乡居民收入比超过2的国家已属罕见，但从我国统计数据来看，城乡居民收入比却很难见到低于2的年份。据国家统计局数据显示，2013年我国城乡居民收入比为3.03∶1。党的十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。[1]根据据目前情况，从支农支出、教育支出以及社会保障支出角度研究城乡居民收入差距问题，为政府在收入再分配过程中提供相关有操作性的财政对策建议，减少城乡居民收入差距的扩大对经济发展和社会进步所带来的负面影响，具有重大的现实意义。
　　首先，本文选取了洛伦兹曲线、基尼系数以及恩格尔系数这三个指数分析了我国城镇居民收入差距的现状，同时通过数据得出了构成城镇和农村居民收入的主要部分，即，占城镇居民收入比重较大的是工资性收入和转移性收入，而占农村居民收入比重较大的是家庭经营纯收入和工资性收入。同时，得出一个结论就是，我国城乡居民收入差距的问题不在于城镇居民收入过高，而是由于农村居民收入较低而造成的。
　　其次，阐述地方财政支出中三种代表性支出，即支农支出、教育支出以及社会保障支出，运用理论和实证两种方法对影响因素进行论证，得出教育支出与社保支出对城乡居民收入差距呈现正相关，支农支出则是负相关。进而，又利用金州新区地方财政三项支出以及城乡居民收入差距等数据，得出了同样的结论。
　　最后，从加大农村基础教育类公共品投入、增加支农支出以及加强农村社会保障投入三方面提出缩小城乡收入差距的财政政策建议。

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