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摘要
第1章 导论
1．1 研究背景
1．2 选题的基本内容
1．3 研究方法及思路
1．3．1 研究方法
1．3．2 研究思路
第2章 地税基层组织建设的现状
2．1 江苏地税人力资源的现状
2．2 江苏地税系统人员的结构
2．3 江苏地税基层机构设置情况
2．4 江苏地税税收征管状况
第3章 地税基层组织建设存在问题
3．1 基层队伍结构不尽合理
3．1．1 年龄趋于老化
3．1．2 能力素质有待提高
3．2 干部精神状态不佳
3．2．1 责任意识淡化
3．2．2 成就感下降
3．2．3 归属感缺失
3．3 基层工作负担过重
3．3．1 收入任务压力大
3．3．2 考核考评考试牵扯精力大
3．3．3 临时性任务多
3．4 纳税人合理诉求得不到及时响应
3．4．1 干部的服务观念转变不及时
3．4．2 工作流程不够顺畅
3．4．3 执法争议增多
3．5 执法风险和廉政风险加大
3．5．1 自我风险防范意识不强
3．5．2 违纪违规现象有所上升
3．6 基层自建意识不够强
3．6．1 县局级层面缺少系统的制度规范
3．6．2 部分窗口办税条件还不够完善
3．6．3 少数农村分局工作环境有待改善
第4章 基层地税组织建设问题的原因分析
4．1 收入任务与实际税源的差距问题不容忽视
4．2 征管改革与基层工作的实际情况衔接不紧
4．3 激励机制与基层税千的心理预期存在差距
4．4 文化建设与基层建设的实际需求不相符合
第5章 国外税务基层组织的建设经验
5．1 国外地方税征管机构设置
5．2 建立税收征管特别工作组
5．3 实施分类管理提高人员征管质效
5．4 在风险管理上实现税企合作
第6章 基层地税组织建设的总体要求
6．1 指导思想
6．2 组织方略
6．3 建设定位
6．3．1 县(区)局
6．3．2 纳税服务局
6．3．3 重点税源管理局
6．3．4 一般税源管理局
6．3．5 风险应对局
6．3．6 稽查局(含检查分局)
第7章 加强基层建设的主要策略
7．1 提升基层组织的凝聚力
7．1．1 加强思想政治工作
7．1．2 发挥班子龙头作用
7．1．3 建设特色创业文化
7．2 增强基层组织的执行力
7．2．1 切实跟进改革进程
7．2．2 增强依法行政能力
7．2．3 完善基础管理工作
7．3 激发基层组织的创新力
7．3．1 尊重基层主体地位
7．3．2 鼓励基层岗位创新
7．3．3 推动创新成果应用
7．4 提升基层组织的落实力
7．4．1 构建纳税服务组织体系
7．4．2 构建纳税服务平台体系
7．4．3 构建纳税服务业务体系
7．5 增强基层干部的防腐能力
7．5．1 严明组织纪律约束
7．5．2 开展教育实践活动
7．5．3 推进作风品牌建设
7．6 增强基层干部的履职能力
7．6．1 强化领导素质建设
7．6．2 提升一线履职能力
7．7 增强基层干部的内生动力
7．7．1 加强资源配置利用
7．7．2 深化基层绩效管理
7．7．3 端正岗位行业作风
第8章 结束语
参考文献
致谢
辽宁师范大学;
