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社会管理创新背景下街道社会工作指标化现象分析——以广州市D街道家庭综合服务中心为例

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第一章 导论

一、研究缘起.

二、研究对象和研究目的

三、文献综述和研究方法

四、核心概念界定

五、理论框架

第二章 家庭综合服务中心指标体系概况

一、广州街道家庭综合服务中心的发展及运行情况

二、政府购买

三、家综指标体系构成

第三章 指标化现象下机构和个体行动策略

一、机构总体、宏观任务分配

二、中心管理者的日常任务

三、督导行动模式

四、一线社工的行动模式

五、行政人员的工作

第四章“重指标,轻质量”的原因分析

一、机构从属不清 ,科层化体制下的运作

二、 服务资金来源单一

三、评估机制的“表面化”

四、投标过程中的竞争使然

第五章 指标化导致的困境、困惑

一、服务对象的问题依然存在以及满意度反馈低

二、政府代表下的基层组织与家综的合作困惑

三、对社工机构、社工行业均不利

四、一线工作者的价值感不高,倦怠

结论

一、结论

二、本研究的不足

致谢

参考文献

附录

个人简历及发表论文

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摘要

在社会管理创新背景下,广州市政府采用政府购买的手法,向社会工作机构购买社会服务,在广州市每一条街道开设家庭综合服务中心来服务居民,扩展政府服务和发展社会工作行业。在一线社工看似有序实施个案、小组、社区、活动、探访计划的同时,社会工作行业内家庭综合服务中心指标化虚高的现象一直存在,而家庭综合服务中心每半年就要按量完成政府购买评估,所以出现了“重指标、轻服务”的局面,家综服务新举措突出了一个家综指标化体系的问题和弊端。
  本文就家庭综合服务中心的指标化体系运用资源依赖理论和人在情境中理论做一个分析,通过参与式调查法和结构过程叙事法分析指标化现象下家庭综合服务中心机构整体、街道、家综管理层、一线社工、督导及行政人员的行动策略,并指出家庭综合服务中心指标化问题的原因是机构从属不清,科层化体制下的运作、服务资金来源单一、评估机制的“表面化”、投标过程中的竞争使然,困惑是服务对象的问题依然存在以及满意度反馈低、政府代表下的基层组织与家综的合作困惑、对社工机构社工行业均不利、一线工作者的价值感不高,倦怠。通过治理国家的视角,得出指标化是阻碍家庭综合服务中心、社会工作行业成长与发展及阻碍社会管理创新发展的一种考核机制。

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