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治理能力现代化视域下我国民间智库的能力建设研究——以察哈尔学会为例

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引 言

(一)研究背景与研究意义

1.研究背景

2.研究的理论意义和现实意义

(二)国内外研究综述

1.国外研究综述

2.国内研究综述

(三)研究方法

1.文献研究法

2.案例分析法

3.比较研究法

(四)创新点和不足之处

1.创新之处

2.不足之处

一、相关概念界定及理论基础

(一)基本概念的界定

1.治理的相关概念

2.智库的相关概念

(二)理论基础

1.治理理论

2.第三部门管理理论

(三)民间智库与治理能力现代化的内在联系

二、我国民间智库能力建设个案研究——以察哈尔学会为例

(一)民间智库能力及其构成

1.TTCSP智库能力指标体系

2.我国民间智库能力的主要构成

(二)察哈尔学会的发展背景

(三)察哈尔学会的思想产品

1.察哈尔评论

2.《公共外交季刊》

3.《察哈尔快讯》

(四)察哈尔学会的治理能力建设现状

1.引导舆论能力

2.决策咨询能力

3.成果推广能力

三、治理能力现代化视域下我国民间智库能力建设存在的问题及原因分析

(一)我国民间智库能力建设存在的问题研究

1.组织结构问题

2.参与公共决策水平问题

3.成果推广能力问题

4.研究人员水平问题

(二)我国民间智库能力建设存在问题的成因分析

1.决策制度不完善,法律和社会地位不明确

2.资金来源范围窄

3.专业化分工水平低

4.舆论引导条件的缺乏

四、中美民间智库能力建设的比较及借鉴意义

(一)中美民间智库能力建设的比较

1.资金来源比较

2.人力资源比较

3.研究方向比较

4.对外合作交流比较

(二)美国民间智库能力建设的经验借鉴

2.科学的用人机制

3.多范围的成果推广

五、治理能力现代化视域下提升我国民间智库能力建设的建议

(一)政府角度

1.建立健全决策咨询机制

2.政府予以财政扶持

3.落实信息公开制度

(二)民间智库角度

1.研究政策的前瞻性

2.树立品牌意识

3.优化人才结构,打造中国“旋转门”

结 语

参考文献

致 谢

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摘要

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”因此,实现有效的治理就要有强大的智力支持系统提供具有科学性、前瞻性、创新性的思想支撑。目前我国的智库主要分为四类,即党政军智库、科研院所智库、高校智库和民间智库。相比其他三者,民间智库虽然起步晚,但所具有的开放性决定它更能够贴近民生来参与政策决策以弥补官方智库的局限性。
  近年来,随着党和国家治理方式和治理理念的创新,民间智库得到了蓬勃发展。在“质”上,有些民间智库在国际上都有着强大的影响力;在“量”上,民间智库凭借其较低的准入门槛,发展势头很猛。但在治理能力现代化实现过程中,民间智库的能力建设主要存在组织结构问题、参与公共决策水平问题、成果推广能力问题和研究人员水平问题。因此本文以察哈尔学会作为我国民间智库的典型案例,通过个案分析,梳理了我国民间智库能力建设过程中取得的成果以及遇到的瓶颈和障碍,并针对民间智库在实现我国治理能力现代化的能力构成的主要方面提出了相应的对策建议。

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