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包头市青山区政府机关绩效管理研究

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摘要

第一章 绪论

1.1 研究的背景、目的和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的目的

1.1.3 研究的意义

1.2 研究的方法及内容和结构

1.2.1 研究的方法

1.2.2 内容和结构

第二章 相关理论概述

2.1 绩效、绩效管理与绩效考核的内涵

2.1.1 绩效的内涵

2.1.2 绩效管理的内涵

2.1.3 绩效考核的内涵

2.2 绩效管理和绩效考核的联系和区别

2.2.1 绩效管理和绩效考核的联系

2.2.2 绩效管理和绩效考核的区别

2.3 进行绩效管理的意义

2.4 常用的绩效管理方法

2.4.1 关键绩效指标考核

2.4.2 360度考核

2.4.3 目标管理考核

2.4.4 平衡计分卡考核

2.5 绩效管理的过程

2.5.1 绩效计划

2.5.2 绩效实施

2.5.3 绩效考核

2.5.4 绩效反馈与面谈

2.5.5 绩效改进和导入

2.5.6 绩效结果应用

2.6 政府绩效与政府绩效管理的内涵

2.6.1 政府绩效的内涵

2.6.2 政府绩效管理的内涵

2.6.3 政府绩效管理发展概述

第三章 包头市青山区政府绩效管理情况综述

3.1 青山区政府绩效管理工作概况

3.2 青山区政府绩效管理的主要做法

3.3 青山区政府绩效管理的工作成效

3.4 青山区政府绩效管理存在的问题

3.4.1 绩效计划方面

3.4.2 绩效实施方面

3.4.3 绩效考核方面

3.4.4 绩效反馈与面谈方面

3.4.5 绩效改进和导入方面

3.4.6 绩效结果应用方面

3.5 问题产生的原因

3.5.1 政府绩效管理上的先天不足

3.5.2 忽视个人绩效目标

3.5.3 没有形成绩效考核的绩效文化

3.5.4 没有成熟的绩效考核工具和方法

3.5.5 缺少可以运用的奖惩手段

第四章 包头市青山区政府的绩效管理的解决方案

4.1 地方政府值得借鉴的绩效管理模式

4.1.1 福建省的效能建设模式

4.1.2 甘肃的“第三方评估”模式

4.1.3 青岛的目标责任考核模式

4.1.4 北京的“三效一创”模式

4.2 青山区政府绩效管理方法可行性分析

4.2.1 实行关键绩效指标考核的可行性分析

4.2.2 实行360度考核的可行性分析

4.2.3 实行目标管理考核的可行性分析

4.2.4 实行平衡计分卡考核的可行性分析

4.3 青山区政府绩效管理指标体系设计

4.3.1 青山区政府绩效考核单位分类

4.3.2 青山区政府绩效管理指标体系设计

4.4 包头市青山区政府绩效管理考核流程设计

4.4.1 考核小组方面

4.4.2 绩效管理的实施

4.4.3 绩效考评结果沟通反馈

4.4.4 绩效考评结果运用

第五章 包头市青山区政府实施绩效管理过程中需要注意的问题

5.1 加强制度建设以保证绩效管理的顺利实施

5.2 更新地方政府绩效管理观念

5.3 加强过程控制与沟通辅导推进绩效管理工作

5.4 运用先进科技手段促进高绩效机关建设

5.5 强化绩效考核结果的反馈与利用

参考文献

致谢

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摘要

当前,我国的社会主义市场经济总体框架已基本成型,随着改革开放不断深入,改革的内容也逐步深入和细化。在加入WTO和加速国际化的大背景下,客观上要求我们的政府管理模式必须符合全球化竞争和市场经济发展的需要。十七届二中全会上提出,要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估体系和机制。十八大报告中也要求“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。作为政府管理的一项机制创新,政府绩效管理越来越受到全国各地的重视。它运用科学的方法、标准和程序对政府机关各项工作做出尽可能客观、准确的评价,并在评价的基础上对政府绩效提出改善。但从现实情况来看,我国的政府绩效管理还处于探索和改进阶段,有待于借鉴发达市场经济国家在公共管理、政府改革方面所取得的经验,进一步加强理论研究和实践探索。本文以包头市青山区政府绩效管理为例,选取福建省、甘肃省和青岛市的绩效管理实践进行比较,从绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈以及绩效结果的应用来解读《青山区政府部门绩效管理办法》。对《青山区政府部门绩效管理办法》的成效进行评价,提出不足之处,找出相应的原因,试图从关键绩效指标考核、360度考核、目标管理、平衡计分卡四种绩效管理考核方式中寻求找出适合青山区政府的绩效管理的解决方案。

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