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资源枯竭型城市转型中人才发展规划研究——以乌海市为例

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摘要

一、导论

(一)研究背景与研究意义

(二)国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

(三)研究内容和方法

1.研究内容

2.研究方法

3.可能的创新和不足

二、城市再生:资源枯竭型城市转型的必然性分析

(一)资源型城市的特殊地位和作用

1.资源型城市的内涵及特征

2.资源型城市在经济社会发展中的作用

(二)从资源型城市到资源枯竭型城市的转变

1.资源型城市的生命周期

2.资源枯竭型城市的涵义及数量分布

(三)资源枯竭型城市转型的必然性

1.资源枯竭型城市转型是践行科学发展观的必经之路

2.资源枯竭型城市转型也是遵循资源型城市发展规律的必然之举

3.资源枯竭型城市转型是发展社会主义市场经济的必然选择

4.资源枯竭型城市转型是优化产业结构的必由之路

三、人才先行:人才发展规划在资源枯竭型城市转型中的重要性及现状分析

(一)人才发展规划在城市转型过程中的地位和作用

1.人才对资源枯竭型城市转型的重要性

2.资源枯竭型城市转型对人才种类的需求

(二)资源枯竭型城市人才发展现状

1.人才资源存量不足,人才结构不合理

2.人才引进关注度低,高新人才数量匮乏

3.人才使用机制不够完善,不能有效发挥人才作用

4.人才流失现象严重,留人措施保守落后

四、个案分析:乌海城市转型中人才发展规划现状

(一)乌海城市转型的背景

1.乌海市城市概况

2.乌海市经济发展概况

3.乌海是矿产资源开发利用概况

4.乌海市人才概况

(二)乌海城市转型的方向和定位

1.乌海市城市转型方向

2.乌海市城市转型定位

(三)乌海人才发展现状及城市转型对人才的需求

1.乌海市人才工作现状

2.乌海人才工作存在的问题

五、对策建议:资源枯竭型城市转型中人才发展规划路径

(一)转变观念,提高对人才发展规划重要性的认识

(二)盘活存量,引导原有人才适应转型需求

(三)注重长效,保持人才发展规划的长期性和持续性

(四)优化环境,为人才发展规划的实现提供合适的外部环境

1.以感情留人,建立人才关怀机制

2.提供政策倾斜,使人才安心工作

3.鼓励创新,参与城市发展高层决策

(五)不断调整,保持人才发展规划的动态性稳定

1.动态性的参考信息

2.关注环境变化的动态性

3.对规划操作的动态稳定性

结论

参考文献

致谢

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摘要

资源枯竭型城市,是资源型城市发展进入衰退期的产物,必然出现在资源型城市的发展过程中,从20世纪60年代到70年代这段时间开始,许多发达国家中,一批知名的资源枯竭型城市相继走上了转型发展的道路。资源枯竭型城市转型既是世界性城市发展趋势之一,也是世界性城市发展难题之一。影响资源枯竭型城市转型的因素有很多,如产业结构、经济发展政策、替代性产业的寻找等等,但是其中影响最重要的因素还是人力资源。
  本文以乌海市为例,站在政府制定和实施人才发展规划的角度,以人力资源发展规划和资源型城市转型等理论作为理论基础,结合乌海市实际,对乌海市城市转型的定位、人才需求以及人才发展规划的制定与实施进行了深入分析,总结出乌海市在人才发展规划的制定与实施方面存在的问题,并对此提出了转变观念提高认识、有效引导并盘活存量、注重人才发展规划的长期性和持续性、优化人才发展规划实现环境以及保持人才发展规划动态稳定等五个方面的建议。

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