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引言
一、政府应急管理相关概念界定
(一)应急管理的概念界定
(二)国内外研究文献述评
1.国外的研究文献
2.国内的研究文献
二、国外能源应急管理措施对我国地方政府的启示
(一)美国的石油应急机制
1.将能源应急纳入国家安全战略
2.建立完备的能源应急综合管理系统
3.以完善健全的能源应急法律法规体系作保障
4.注重在能源集体安全体系框架下应对处理能源危机等突发事件
5.重视能源应急系统信息的收集和分析
6.能源应急机制在保持总体稳定的前提下不断进行动态调整
(二)日本政府应急管理措施及石油应急管理
(三)俄罗斯政府的能源应急管理机制建设
(四)国外能源应急管理经验对我国地方政府的启示
1.行政首长担任最高领导,能源应急管理委员会或联席会议辅助决策
2.完善能源应急法律制度,做到应急管理有法可依
3.充分动员民间力量参与能源突发事件处置
4.建立完善的能源应急管理信息系统,保证信息的无障碍沟通
三、国家新能源建设基地鄂尔多斯市政府提升应急管理能力研究
(一)鄂尔多斯市提升政府应急管理能力的现实意义
(二)鄂尔多斯市应急管理工作现状与存在的问题
1.鄂尔多斯市应急管理工作的现状
2.鄂尔多斯市应急管理工作存在的问题
(三)国家新型能源基地建设中鄂尔多斯市政府应急能力的提升
1.鄂尔多斯市政府应急能力提升的压力与挑战
2.制约鄂尔多斯市政府应急管理能力提升的瓶颈因素
3.国家新型能源基地建设中政府应急能力提升的前景展望
4.在国家新型能源基地建设中提升政府应急能力的主要途径
四、完善地方政府能源应急管理体制的对策思考
(一)坚持能源应急管理工作中“以人为本”的理念
(二)构建政府负责的能源应急管理机制
1.健全能源应急体制,加强专业协作
2.加强能源预警机制,完善应急预案
3.健全协调机制,提高应对能力
4.全面整合资源,加强能源应急保障
5.加强宣传教育,构建社会应对网络
(三)积极开展能源应急预案演练
(四)进一步规范能源应急管理专业培训
(五)加强地方政府对媒体的舆论引导
(六)加强与国际社会的广泛合作
(七)强化民众的危机意识和危机应对能力
结论
参考文献
致谢
