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基层纪检监察机关反腐败现状、问题及对策研究——以山东省烟台市Z区为例

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摘要

纪检监察机关作为党内监督的专责机关,在反腐败工作中扮演着重要角色。本文从研究腐败问题入手,立足于党的十八大以来,新形势下党风廉政建设与反腐败工作取得的伟大成就,聚焦县级及以下基层纪检监察机关,以Z区纪委、派驻机构和街道纪工委开展反腐败工作的情况作为第一手资料,对县级纪检监察机关行使监督职能的情况进行深入剖析。 本文结合作者工作经验,总结了Z区纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中采取的建立案件查办“上下内外”四维机制、完善党内巡察与派驻监督机制、加强干部队伍建设、筑牢反腐倡廉统一战线四项措施。 反观基层纪检监察机关在反腐败进程中遇到的,诸如机构缺乏独立性和权威性、内部交流较少、反腐败手段和能力有限、容易受到人情干扰、派驻机构和街道纪工委没发挥出有作用等五类问题。通过深入剖析,从腐败问题具有复杂性和顽固性、现行工作体制的制约、缺乏行之有效的激励机制、纪检监察干部队伍整体素质有待提高等四个方面解释了产生问题的原因。 在查阅文献资料和实地调查了解的基础上,作者结合当下正在全面推进的国家监察体制改革试点工作,总结改革的成效,借鉴芬兰等国家的经验做法,从建立廉政风险防控制度、完善监督体系、加强科技在反腐中的应用、抓好源头防腐、强化纪检队伍建设等五个方面,为我国基层纪检监察机关反腐工作的顺利开展,提出了可行性建议,希望可以对我国基层纪检监察机关开展反腐败工作提供更广阔的思路,从而为深入有效地推动全面从严治党向基层发展提供理论参考。

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