农村新型社区自治：基层自治实践的新探索——基于山东省R市的实证研究

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导论

（一）问题的提出与研究价值

1.问题的提出

2.研究价值

（二）国内外文献综述

1.国内文献综述

2.国外文献综述

3.简要述评

（三）研究思路、研究方法以及创新之处

1.研究思路

2.研究方法

3.创新之处

一、相关概念界定及理论基础

（一）相关概念界定

1.社区

2.农村新型社区

3.农村新型社区自治

（二）理论基础：自治理论

1.西方自治理论

2.中国自治理论

二、山东省R市农村新型社区自治实践

（一）山东省R市农村新型社区建设状况概述

1.山东省R市的基本情况

2.山东省R市农村新型社区建设的概况

（二）不同类型的农村新型社区自治的实践探索

1.中心村型农村新型社区自治实践

2.乡镇驻地型农村新型社区自治实践

3.村企联建型农村新型社区自治实践

三、农村新型社区自治的特色

（一）推进党组织“实体化”，重构社区自治组织

（二）打破封闭的村民自治模式，形成多元参与的农村新型社区自治形式

（三）农村新型社区自治以服务为重点，寓自治于服务之中

（四）选派优秀干部参选“两委”成员，创新用人方式

四、农村新型社区自治存在的问题及成因分析

（一）农村新型社区自治存在的问题

1.农村新型社区自治组织发育不均衡，影响自主自决

2.农村新型社区自治保障制度不健全，影响自律自管

3.农村新型社区自治意识薄弱，影响自力自助

4.农村新型社区自治能力有限，影响自助自治

（二）农村新型社区自治存在问题的成因分析

1.顶层设计与地方实践的偏差

2.农村新型社区自治运行机制“内卷化”

3.农村新型社区村民间社会关联度较低

4.“强国家—弱社会”的路径依赖

五、促进农村新型社区自治进一步完善的对策

（一）角色定位：理顺关系，明确责任

1.理顺基层政府与农村新型社区自治的关系

2.理顺农村新型社区党组织与社区村民委员会的关系

（二）协同合作：多元自治组织各司其职，相互配合

1.发挥社区党组织的领导作用

2.明确农村新型社区村民委员会的自治地位

3.大力培育农村新型社区的各类社会组织

（三）软环境建设：提高自治意识，重塑社区凝聚力

1.调动村民的参与热情，提高社区认同度

2.培养村民的自治意识，重塑社区凝聚力

（四）保障到位：完善保障制度，巩固社区自治

1.完善法律制度的保障

2.扩大资金来源渠道

3.推进社区工作人员走向专业化、职业化

结语

参考文献

攻读学位期间发表的论文以及参加科研情况

致谢