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新时期妇联组织创新发展的路径选择——以妇联职能变迁为例

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作为中国拥有最完善组织机构和最大影响力的妇女组织，妇联成立至今已有60多年的历史。60多年来，妇联组织积极适应形势发展，不断夯实组织建设，调整职能定位，创新工作方式，在维护妇女权益、促进妇女发展方面发挥了重要作用。但作为一个极具中国特色的社团组织，在特殊的政治体制下的束缚下，其组织定位、职能发挥受到种种限制。特别是在新时期，随着公民社会时代的到来和中国社会主义市场经济体制的逐步建立，党的执政方式与政府职能转变带来的组织约束机制和资源获取方式的变化，全球化下国际妇女组织运作模式的影响，民间妇女团体的大量涌现，妇女群体利益需求多元化的挑战等等一系列因素，使妇联组织面临越来越大的变革压力。如何根据形势发展要求，适时做出适应性变革，塑造其作为代表维护妇女权益的第三部门新形象，日益成为广大妇女工作者和学术界关注的问题。
　　 职能定位决定着妇联组织的发展战略和工作思路，体现着妇联组织对社会资源的吸纳与聚合能力。本文将从一个妇女工作者的视角，着重从妇联职能转变角度，在对妇联职能定位和角色功能演变轨迹进行梳理的基础上，探讨妇联组织性质，并结合山东省妇联这个省级妇联组织的职能现状，总结其履职方面的成功经验，探寻其组织职能运行中存在的问题，进而运用资源依赖理论、第三部门理论和结构功能主义理论等，对妇联组织创新发展的途径措施进行探讨。提出以下对策建议：一是明确职能定位，树立妇联组织形象；二是突出工作重心，彰显妇联组织群众性；三是拓展资源渠道，扩大妇联组织影响；四是完善运行模式，提高妇联组织效能。
　　 如果本文能对妇联组织创新发展有所帮助，能使妇联真正成为妇女群体的温暖“娘家”，实现妇联组织本位的回归，作者将会感到莫大的欣慰，这也正是作者撰写此文的初衷所在。

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