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浅论公务用车中的腐败问题与治理对策——从浙江省公务用车管理改革为例

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第一章引言

1.1研究背景

1.1.1国外研究的现状和实际做法

1.1.2国内研究的现状

1.1.3研究目的和意义

1.2理论与研究方法

1.2.1“经济人假设”

1.2.2公共选择理论

1.2.3公共部门的市场化趋势

第二章对公务用车中的腐败问题现状分析——以浙江省为例

2.1目前浙江省规范公务用车管理的规定和做法

2.2浙江省公务用车中腐败的表现形式

2.2.1传统公务用车中腐败问题的具体表现

2.2.2公务用车货币化改革中腐败问题的具体表现

第三章公务用车中的腐败问题成因分析

3.1对公务用车中腐败问题的基本认识

3.1.1公务用车的历史和界定

3.1.2关于腐败的界定

3.1.3公务用车中的腐败问题界定

3.2对公务用车中腐败问题的成因分析

3.2.1传统公务用车的腐败原因

3.2.2公务用车货币化改革中的腐败问题

第四章 治理公务用车中腐败问题的路径选择

4.1完善公务用车管理制度——第一种路径选择

4.2公务用车货币化政策改进——第二种路径选择

4.3公务用车市场化——第三种路径选择

4.3.1公务用车市场化的必然性

4.3.2公务用车市场化制度安排

4.3.3市场化制度安排的效果预测

第五章结语

参考文献

致谢

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摘要

公务用车中腐败问题一直是公众关注的热门话题之一,近几年来,随着各地公务用车制度改革试点的启动和扩大,改革过程中出现的矛盾和问题逐渐引起政府部门和监督部门的高度重视。 本课题首先对公务用车制度的发展和演变、国内外在公务用车制度腐败方面的研究成果进行阐述,并对国外目前在管理和使用公务用车上的做法进行总结,在此基础上希望对中国的公务用车制度腐败问题的治理和公务用车制度改革有所借鉴。 然后结合浙江省目前公务用车管理和改革的具体实践,对腐败的内涵进行了界定,并认为公务用车制度存在的一些不正常现象也应纳入反腐败的范畴。在公务用车制度腐败的成因上从公共选择理论的焦度出发,对传统公务用车管理制度和公务用车制度改革过程中的腐败问题进行成本收益比较分析,认为腐败产生的原因在于制度构建的不合理性。 最后提出治理公务用车制度中腐败问题的对策,即三种路径选择:完善公务用车管理制度;对公务用车制度改革特别是货币化改革中出现的问题加以改进;公务用车市场化模式的构建,并认为,公务用车市场化模式是治理公务用车制度中腐败问题的方向性选择。

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