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基于对口支援背景下的青海藏区跨越发展能力研究

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第一章 绪 论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究范围和方法

1.4 研究内容与技术路线

第二章 对口支援的理论综述和效果分析

2.1对口支援政策的内涵

2.2 对口支援政策的发展演变[4][5]

2.3 对口支援政策的理论基础

2.4 对口支援政策的效果分析——以全国对口支援西藏为例

第三章 青海藏区跨越发展的理论框架

3.1 跨越发展概念的界定[11]

3.2 跨越发展的理论基础

3.3 青海藏区实施跨越发展的必要性

3.4 对口支援背景下青海藏区提升跨越发展能力的结构框架

第四章 青海藏区跨越发展能力的现状分析

4.1 青海藏区跨越发展能力的现实基础

4.2 影响青海藏区跨越发展能力的有利条件

4.3 影响青海藏区跨越发展能力的不利条件

第五章 对口支援青海藏区的现状分析

5.1 对口支援青海藏区总体概况

5.2 各支援方工作概况

5.3 对口援青工作存在的困难和问题

5.4 对口援青工作的突破口

第六章 提升对口支援背景下青海藏区跨越发展能力的对策建议

6.1提升经济竞争力

6.2 提升人才支撑力

6.3 提升社会保障力

6.4 提升资源、环境承载力

6.5 坚持对口交流和合作,实现支援双方互惠互利、共同发展

结 语

注 释:

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致谢

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摘要

青海是除西藏以外全国最大的藏族聚居区,青海藏区是长江、黄河、澜沧江的发源地,面积大,人口少,少数民族比重高,资源富集,是我国重要的生态和政治屏障,战略地位十分重要。但由于受历史、区位、政策等因素的影响,该地区在经济社会发展的各个层面与其他地区,尤其是相较沿海发达省(市)相比,有很大差距。如何创出一条欠发达地区跨越发展的成功之路,努力实现各民族共同繁荣进步,就成了目前亟待解决的问题。
  针对此,国家提出和实施了一系列政策措施来缩小区域经济差距,促进区域经济协调发展,对口支援政策就是其中之一。2010年中央第五次西藏工作座谈会后,明确作出对口支援青海藏区的重大决策,由6个发达省市、21个中央国家部门和13家中央企业对口支援青海藏区6州、33个县,提升该地区跨越发展能力,促进其实现跨越发展;青海省在“十二五”发展规划中也提出了“跨越发展”的口号。青海藏区的跨越发展是全方位跨越,包括从基本实现小康到全面实现小康的跨越、从全面实现小康到基本实现现代化的跨越等。
  鉴于此,本文在通过调查、访问,查阅资料,征求专家、学者意见的基础上对这一问题进行研究分析。文章从理论研究入手,首先是对口支援的理论综述和对口支援的效果分析;其次是对青海藏区跨越发展理论框架的阐述,包括跨越发展的概念界定和理论基础、青海藏区实现跨越发展的必要性分析、对口支援背景下青海藏区提升跨越发展能力的结构框架分析。在此基础上,文章着重进行现状分析,首先对青海藏区跨越发展能力进行现状分析,包括现实基础、有利条件、不利条件等;然后对对口支援青海藏区工作进行现状分析,并进行工作总结。最后,结合前几章节的论述,文章针对如何更好的利用对口支援政策,提升青海藏区跨越发展能力这一问题,提出切实可行的相关措施,实现理论与实际的结合。

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