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声明
前言
一、问题的提出
二、研究价值
三、论文的研究思路与主要研究内容
四、研究方法和创新之处
第一章环境管理与环境行政管理体制概述
第一节我国环境问题的现状
第二节环境管理
一、环境管理概念的提出与发展
二、环境管理的特点
三、环境管理的内容
第三节环境行政管理体制
一、环境行政管理
二、环境行政管理体制的涵义、内容及模式
三、我国的环境保护监督管理体制模式
第二章政府实施环境监督管理的理论与实践
第一节政府介入环境保护的必要性：市场失灵
一、环境问题的经济学分析
二、市场失灵及其表现
第二节政府环境管理的法理分析——国家环境管理权的正当性
一、国家环境管理权的实定法依据
二、国家环境管理权的理论依据
第三节政府环境管理的实践
一、发达国家政府环境保护管理实践及启示
二、中国环境行政管理的历史经验和教训
三、社会公众环境保护的政府指向
第四节政府在环境保护中的作用
第三章我国环境行政管理体制分析
第一节我国环境管理体制的历史沿革
一、起步阶段
二、形成阶段
三、发展阶段
第二节我国环境管理体制的现状
一、环境保护监督管理机构体系及其职责
二、我国现行环境行政管理体制的特点
第三节现行环境行政管理体制存在的主要问题
第四章国外政府环境管理体制考察评析
第一节美国环境行政管理体制
一、美国环境保护管理机构设置及其职权体系
二、美国环境保护管理体制运行机制
三、美国环境管理体制的主要特点
第二节德国环境行政管理体制
一、环境保护机构设置
二、权责体系
三、运行机制
四、德国环境管理体制对我国的启示
第三节日本环境行政管理体制
一、日本中央政府的环境管理体制
二、日本地方政府的环境管理体制
三、日本环境管理体制的主要特点
第四节国外政府环境管理体制的发展趋势
第五章改革我国环境行政管理体制的对策建议
第一节健全环境行政管理组织机构
一、环境管理机构设置应遵循的原则
二、完善我国环境行政管理机构的具体对策建议
第二节完善环境行政管理权力配置结构
一、合理划分中央与地方管理权限，充分发挥中央与地方积极性
二、合理划分部门管理权限，加强统一监管和分工负责相结合
第三节建立协调、高效的环境行政管理运行机制
一、建立和健全环境与发展综合决策机制
二、建立高效的跨部门、跨区域(流域)合作的协调机制
三、进一步强化和完善对环境行政管理事务的社会参与机制
结语
参考文献
致谢
