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商品房预售资金监管模式研究——以杭州市为例

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摘要

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容和研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 文献综述

1.4.1 国内研究现状

1.4.2 国外研究现状

1.4.3 文献评析

第二章 理论基础

2.1 政府规制理论

2.2 多元监管理论

2.3 信息不对称理论

2.4 政府社会成本理论

第三章 我国商品房预售资金监管的现状及问题——以杭州为例

3.1 我国境内商品房预售资金监管现状

3.1.1 各地预售资金主体选择

3.1.2 各地预售资金使用管理

3.1.3 各地预售资金监管范围

3.1.4 各地预售资金监管期限

3.1.5 境内商品房预售资金监管现状

3.2 杭州市商品房预售资金监管的发展历程及现状

3.2.1 杭州市商品房预售资金监管的发展历程

3.2.2 杭州市商品房预售资金监管的现状

3.3 杭州市商品房预售资金监管存在的主要问题及原因

3.3.1 案例分析

3.3.2 杭州市商品房预售资金监管存在的主要问题

3.3.3 杭州市商品房预售资金监管存在问题的主要原因

第四章 商品房预售资金监管模式的境外比较

4.1 境外商品房预售资金监管模式

4.1.1 韩国

4.1.2 美国

4.1.3 台湾

4.2 评析与启示

4.2.1 制定国家层面上的预售资金监管法制基础

4.2.3 制定预售资金监管事后补救措施

4.2.4 建立商品房预售资金监管信息公开机制

第五章 商品房预售资金监管模式构建

5.1 监管主体的确定

5.1.1 监管主体应具备的能力

5.1.2 监管主体的确定

5.1.3 预售资金各监管主体的角色定位

5.2 监管范围的划分

5.3 监管期限的确定

5.4 预售资金的使用管理

5.5 相关主体应承担的责任

第六章 商品房预售资金监管的配套措施

6.1 健全商品房预售资金监管具体法规

6.2 建立商品房预售资金监管信息公开制度

6.3 健全房地产开发市场的准入制度

6.4 同步完善房地产开发市场融资体系

6.5 建立商品房预售资金监管风险预警制度

第七章 结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间取得的科研成果

作者简介

附录

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摘要

近年来,商品房预售模式已成为我国房地产销售中主要的销售方式,商品房预售资金成为房地产开发企业除银行贷款外主要的融资渠道。但是,推行商品房预售制度以来,仍发生不少房地产项目烂尾和工程停滞事件,商品房预售资金的监管直接关系到广大房屋预购人的利益。因此,如何构建一个符合我国国情的商品房预售资金监管模式,成为广大学者和监管者讨论和考虑的新课题,具有十分重要的现实意义。
  本文通过分析境内商品房预售资金主要监管模式和韩国、美国、台湾等境外发达地区商品房预售资金监管方式,同时以杭州市商品房预售资金监管的实践为例,运用文献分析法、访谈法、案例研究法等研究方法,提出应构建一个以政府部门为核心、以商业银行、监理单位和担保公司协同监管的商品房预售资金多元监管模式。在该模式中,政府部门负责预售资金监管的宏观监控职能,银行履行预售资金收缴和使用的资金管理职能,监理单位负责工程建造以及形象进度的全程监督职能,担保公司负责全程监督抽查,对于异议部分提请政府部门介入调查并承担最终担保责任。

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