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法官员额制下我国刑事审判工作面临的挑战与对策

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法官员额制是我国司法改革的重点内容，旨在通过员额制改革实现法官的精英化、职业化，促进我国司法改革和法制建设的完善。在总结试点经验以及借鉴域外成功经验的基础上，通过法官员额制改革完善我国现行法官制度，可以提高裁判质量，促进司法公正，增进公众对司法的认同感；可以实现法官的精英化，提高司法效率；可以建立法院内部的激励竞争机制，提高法官职业的吸引力；可以促进法院内部职能的转换，加强一线审判力量。此外，法官员额制改革还是加强司法独立、强化法官审判责任追究制度的重要契机。但在法官员额制下我国的刑事审判工作又面临诸多挑战，如“案多人少”的办案压力、司法权力滥用的风险增大以及司法责任界分的难题放大。为了化解法官员额制下我国刑事审判工作面临的难题，应当在改革中结合试点经验，确定明确、公开的法官遴选标准，合理分配法官员额比例；建立健全法官助理制度，采取“一审一书”或者“一审一助一书”的法官队伍模式；适当扩大独任制的适用范围；完善庭前会议制度，发挥庭前会议制度的应有功能；健全刑事简易程序制度；适当强化职权主义的庭审方式，着力提高诉讼效率；以司法责任制约司法权力，确立法官对案件审判终身负责制度；合理界分法官员额制下主审法官与合议庭、审判委员会之间的司法责任。

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