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非政府组织介入职业技能鉴定的协作治理研究——以上海市职业技能鉴定为例

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目录

摘要

第一章 绪论

一、研究背景和意义

二、研究综述

(一)关于职业技能鉴定的研究

(二)关于协作治理的研究

三、相关概念界定

(一)职业资格制度

(二)职业工种分类

(三)职业技能鉴定

四、理论基础

(一)协作治理的理论

(二)新公共服务理论

五、研究方法

第二章 我国非政府组织参与职业技能鉴定的现状与问题分析

一、非政府组织介入协作治理的逻辑

(一)非政府组织的界定和发展

(二)非政府组织介入协作治理的功能基础

(三)协作治理中非政府组织和政府关系

二、非政府组织介入职业技能鉴定的现状

(一)我国的职业资格证书制度

(二)职业技能鉴定中的非政府组织概况

(三)行业职业技能鉴定中的非政府组织

三、当前职业技能鉴定治理模式的问题

(一)法律制度和管理机制有待进一步完善

(二)职业标准研发机制滞后和不足

(三)政府和非政府组织的职能错位

(四)职业技能鉴定中的“双轨制”弊端

第三章 职业技能鉴定改革和非政府组织的参与分析——以上海市为例

一、职业技能鉴定改革探索和实践

(一)职业技能鉴定制度刨新

(二)非政府组织参与职业技能鉴定实践

(三)非政府组织参与职业技能鉴定经验总结

二、协作治理职业技能鉴定模式的建立

(一)职业技能鉴定模式改革的思考因素

(二)职业技能鉴定改革模式的选择

三、非政府组织介入协作治理的职能及问题分析

(一)协作治理模式中非政府组织的职能

(二)推行协作治理模式亟待解决的问慝

第四章 国外职业技能鉴定的经验和启示

一、西方发达国家的职业技能鉴定

(一)英国国家职业资格证书制度

(二)德国国家职业资格证书制度

二、东亚代表性国家的职业技能鉴定

(一)日本国家职业资格证书制度

(二)韩国国家职业资格证书制度

三、国外职业技白色鉴定发展和变革的启示

(一)建立了职业技能鉴定的法律法规体系

(二)形成了共同参与的协作治理模式

(三)成熟规范的非政府组织运作体系

第五章 基于协作治理基础上职业技能鉴定改革的路径选择

一、完善国家职业资格证书制度

(一)加快法律法规体系建立

(二)加快职业资格更新速度

二、推进政府职能转变

(一)深入推进倚政放权

(二)强化服务监管职能

(三)完善机构改革设置

三、促进非政府组织发展

(一)建立完善法律法规体系

(二)加大政府支持力度

(三)培育非政府组织独立性

(四)规范非政府组织治理

四、积极推进实麓和开展研究探索

(一)稳步推进政策实施

(二)加强前瞻性研究和试点

结语

附件

参考文献

后记

声明

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摘要

随着我国进一步深化政治经济体制改革,行业协会等非政府组织参与社会治理的要求也不断的加强,在职业技能鉴定中推进行业协会等非政府组织的积极参与,提高劳动者的职业技能素质,适应中国经济社会的快速发展,当前成为一项极具理论和实践探索意义的课题。
  本文通过对相关研究文献进行整理归纳、引用相关理论,阐明非政府组织参与协作治理、国家职业资格证书制度和职业技能鉴定的基本内涵、特征与相关理论;在对上海市政府鉴定管理部门、行业协会、大型企业调查与深度访谈的基础上,客观评估目前上海市职业技能鉴定中非政府组织现状和作用。
  基于协作治理理论,依据国家职业资格证书制度的职业技能鉴定改革实施主体和产生影响的因素,分别从职业技能鉴定职业标准研发、职业鉴定实施、职业技能鉴定监管方面,分析国家和省市地方政府、国家级行业协会和地方行业协会等非政府组织的职能,构建非政府组织和政府协作实施职业技能鉴定的模式。
  借鉴市场经济相对发达国家实施职业资格认证的基本措施和做法,探讨国外非政府组织参与职业技能鉴定的特点,为我国非政府组织积极参与职业技能鉴定提供可资借鉴的经验和参照,提出我国建立协作治理职业技能鉴定模式的对策和建议。

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