摘要
绪论
一、各国议会的发展趋势——委员会化
二、美国国会委员会的独特模式及问题的提出
三、文献综述：理性选择视野下的三种理想类型及评述
四、本文的研究视角：历史制度主义
第一章、分权中的熔权——美国国会委员会的熔权功能
一、分权与熔权——从结构到功能
(一)结构——分权制与熔权制
(二)功能——分权中的熔权
二、分权制下的熔权需求——美国分权体制的基本矛盾
三、第一种可能的解决途径——政党
四、替代途径——委员会
第二章、分权中的国会悖论——委员会“大”“小”之争(1789-1809)
一、大委员会的初胜——全院委员会
二、最后的赢家?——行政部门、全院委员会、还是小委员会?
(一)立法机关的行政“看门人”
(二)全院委员会模式
(三)小委员会的崛起
三、县花一现——“议行合一”的杰斐逊执政模式(1801-1809)
第三章、从观念到制度：常设委员会角色的质变(1810-1828)
一、从“平等”到“效率”——国会认知的变化
二、制度上的质变
第四章．分裂与联合：众议院委员会的变与常
一、亨利·克莱、1812对英战争与战争驱动的委员会发展
二、“中间地带”的委员会：17届国会与派系分配
(一)派系争斗与议长变更
(二)1822年众议院规程修改与委员会的强化
三、在分权与熔权之间：新两党体系与众议院委员会
(一)1824到1828年，新两党体系的初步形成
(二)20届国会与多数党领导下的委员会
第五章．众议院委员会的双重功能
一、三种委员会理论与委员会的双重功能
(一)委员会分权功能与信息理论
(二)委员会熔权功能与分配理论和政党工具理论
二、部门关系、多数党与委员会的双重功能
结论与展望
参考文献
致谢
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