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完善中国住房保障的研究——公租房与经适房比较

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目录

摘要

前言

第一节 选题背景

第二节 研究意义

第三节 研究思路、研究方法及研究框架

第一章 国内外住房保障理论的研究综述及评析

第一节 住房保障基本理论

第二节 国内外住房保障政策研究

第二章 我国住房保障的现状与问题

第一节 我国住房保障体系概述

第二节 经济适用房政策的现状及成因分析

第三节 公共租赁房的发展现状及发展困境

第四节 公租房在我国住房保障政策中的优势

第三章 部分发达国家和地区的住房保障制度及启示

第一节 国外的住房保障制度的特点

第二节 国外公租房租赁保障方式对我国的启示

第三节 国外住房保障政策的具体经验对我国的启示

第四章 大力推广公租房的政策建议

第一节 完善相关法律法规

第二节 明确政府在公共租赁房政策中的职责

第三节 明确合理的保障范围

第四节 积极拓宽公共租赁房的房屋来源

第五节 创新公共租赁房的融资模式

第六节 完善公共租赁房的运营模式

第七节 改变公共租赁房房租的补贴方式

第五章 结语

第一节 结论

第二节 今后的课题

参考文献

后记

声明

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摘要

住房问题是重要的民生问题,关系到家家户户的切身利益,也关系到经济发展和社会稳定的国家方针政策。解决中低收入家庭住房困难问题是政府的重要职责。住房保障是政府解决中低收入家庭住房问题的基本途径。同时住房保障建设是近年争议最热的民生问题之一。
  为实行住房保障,中央政府出台了一系列政策,指导保障性住房建设,从长远来看,现有的保障房模式难以构成完美的住房保障体系,现行的保障房模式是由两种所有权性质完全不同的公共产品构成的,即公租房和经适房,由于所有权性质的完全不同,导致住房保障政策变得非常复杂,政府对保障房这类公共产品的难以集中精力进行供给。而且因为经适房既有使用性又有投资增值性,因此经适房申购很难保证分配公平,由此产生很多矛盾。假设政府能有充足的财政支出来建设这两类房子,住房问题肯定能有效解决,但我国的情况是由于国家财力不足以及保障房需求量的庞大,目前这两类房子的建设数量根本无法完全满足居民的实际需求。
  本文通过对经适房政策和公租房政策进行深入的研究,以期对全国的住房保障体系的建设提供一种新的思路,建议政府应该把有限的保障房建设资金集中起来,更多地投入到公租房建设,为百姓提供更多公租房,扩大保障范围,逐步建立“以公租房为主”的住房保障体系,这样可以更加有效的集中利用保障房建设资金,更快捷的解决中低收入家庭的住房困难问题。
  第一、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于完善我国住房保障体系,构建和谐社会,体现社会公平。
  第二、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于改善居民居住条件。
  第三、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于提高政府保障性住房资金的利用效率。
  同时本文分析了一些目前公租房建设中的误区,可以更好的完善公租房政策。未来理想的公共租赁住房政策,应该是公共租赁住房供应量可以满足谁愿意租都可以租,成为政府提供的可租赁的普通住房,使“人人有住房”变成“人人有房住”。

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