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引 言
第一章 我国矿难现状及原因分析
第一节 我国当前矿难现状
一、矿难造成伤亡严重
二、矿难发生频率居高不下
三、矿难死亡人数远远超过受伤人数
第二节 矿难发生的原因
一、矿难发生原因的相关观点
二、矿难发生的客观原因
三、矿难发生的主观原因
第二章 我国行政主体制度
第一节 我国行政主体制度内容
一、我国当前行政主体的概念和内涵
二、行政主体多元化
第二节 行政主体单一化现状
一、行政主体性质单一
二、行政主体类型单一
三、行政主体功能单一
第三节 行政主体单一在解决矿难中的弊端
一、行政主体单一，缺乏异体监督
二、行政主体单一，导致行政效率低
三、行政主体单一，过多干涉企业自主经营权
第三章 国外行政主体多元化
第一节 国外行政主体多元化内容
一、国外行政主体多元化概述
二、大陆法系主要国家行政主体多元化内容
三、英美法系主要国家行政主体多元化内容
第二节 国外行政主体多元化的功能
一、保障多元利益，适应多元社会的发展
二、保障行政分权和自治的功能
三、有利于构建公共秩序，发挥公共服务的功能
第三节 国外行政主体多元化应用的实践经验
一、美国执法机构的完全独立性
二、美国全国矿业协会严格的矿工培训制度
三、西方国家矿工工会的强大作用
四、德国双轨制煤矿安全监管模式
第四章 解决矿难的新举措
第一节 充分履行行政机关审批与监督的基本职责
一、行政机关必须严格审批和监管
二、完善相关法律法规，重塑法律权威
三、行政机关与其他行政主体相互合作与相互监督
第二节 重新定位非政府组织的行政主体地位
一、非政府组织的定义及功能
二、重塑煤矿工业协会，使其成为真正行政主体
三、完善矿工工会，保障矿工合法权益
第三节 确立保险公司的私法人行政主体地位
结 语
参考文献
致谢
