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淮北煤炭企业教育现状调查与对策研究——以“淮北矿业集团若干子公司”为例

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第一章煤炭企业教育论题提出与概念匡定

一、论题的提出及写作动机

(一)煤炭企业教育与“科技兴煤”

(二)淮北矿业集团企业教育问题严重急需解决

(三)煤炭行业人力资源状况堪忧

(四)文献研究综述

二、“企业教育”概念及本文的论阈

(一)企业教育及煤炭行业企业教育的界定

(二)本研究的主要内容与目标

(三)本研究的研究思路与方法

(四)调查研究的对象与抽样说明

第二章淮北矿业集团企业教育的现状调查

一、前期研究与调查问题的来源

二、淮矿企业教育问卷、访谈调查及信息分析

(一)紧缺人才教育与农民工培训存在的问题

(二)领导对企业教育存在观念上的问题

(三)企业教育管理体制存在的问题

(四)企业教育运行机制方面存在的问题

(五)培训模式方面存在问题

三、小结

第三章矿业集团企业教育问题的原因分析

一、企业教育政策缺失与研究滞后

(一)法律、法规、政策的缺失

(二)企业教育政策还处在探索阶段

(三)机构设置不合理,造成多头管理

二、淮北矿业集团自身原因

(一)部分领导对企业教育认识狭隘

(二)缺少稳定有效的教育结构和体制

(三)运行机制缺乏系统性

(四)企业教育培训模式问题分析

三、农民工接受企业教育特殊性分析

(一)农民工的双重身份

(二)农民工群体的弱势性边缘性

(三)民工就业非正规性

四、传统企业教育体制与系统的弊病

(一)企业教育管理落后

(二)粗放式管理和封闭办学

(三)企业教育缺乏竞争机制

第四章改进淮北矿业集团企业教育的对策

一、国外发达国家企业教育的启示

二、建议国家对“企业教育”进行立法

(一)国家的宏观调控

(二)行业协会推动煤炭企业教育

三、淮北矿业集团企业教育改革措施

(一)淮北矿业集团企业教育需要改革的内容

(二)淮北矿业集团企业大学的总体构想

(三)构建淮北矿业集团企业教育培训新模式

(四)解决农民工培训问题

结束语

附录

参考文献

后记

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摘要

建国50多年来,我国煤炭行业的管理模式变化较大,相对稳定的时间较短。而且每次机构变化的前后,都有一段时间的超前或滞后“冲击效应”,对整个煤炭行业企业教育管理带来一定的影响。煤炭行业肩负大量“企业办社会”的功能,普教与职教纠缠不清。目前多数企业已经将普教还与社会,但也带来忽视企业教育问题。职教人员大量减少、教育质量大幅度降低,煤炭行业企业教育整体下滑。 目前,国家煤炭行业普遍存在的问题:职工文化素质不高,人才缺乏,大量农民工的存在,导致众多的安全隐患。要摆脱以上困境,获得新的生命,煤炭行业必须坚持“科教兴煤”、“人才强企”战略,大力实施“职工技能振兴行动计划”,大力开展职业教育和职工培训,深入创建学习型企业,不断提高职工队伍整体素质,为企业转型崛起、可持续发展奠定坚实的人才基础。如何改变煤炭企业教育现状,解决因企业教育管理带来的以上问题。基于上述思考,在导师的指导、点拨下,论者决定从淮北矿业集团入手,选择“淮北煤炭企业教育现状调查与对策研究”作为论文课题,通过问卷调查、访谈、观察等方式揭示存在的问题。 全文共分四章。论文第一章提出论题并说明了研究方法。论文第二章以国家级重点煤炭企业集团——淮北矿业集团若干子公司为研究样本,进行深入广泛调查,在此基础上归纳出煤炭企业教育管理存在的主要问题:紧缺人才与大量农民工的教育培训薄弱,企业领导对企业教育存在观念上的问题,企业教育管理体制混乱,企业教育运行机制不畅,企业教育模式与煤炭企业的实际不相适应等等。论文第三章针对上述问题,分三个层次进行原因分析:第一个层次是因为企业教育政策缺失与研究滞后,主要从法律、法规缺失、政策的不足和缺陷、宏观调控对煤炭行业产生的偏差和外部竞争环境不公平、传统计划经济带来的负面影响等方面进行分析;第二个层次是对淮北矿业集团自身原因分析,主要是从领导的认识、企业教育体制和企业教育运行机制方面进行分析;第三个层次是对传统企业教育体制与系统的弊病进行分析,主要是从二级办学机构问题,和实际企业教育过程出现的具体问题,以及农民工问题。论文第四章是借鉴国外发达国家企业教育管理的先进经验,主要从国外发达国家的企业教育管理的改革发展和启示两个角度来叙述。论文最后对解决煤炭企业教育管理问题的对策方案进行研究设计。对策方案是本课题研究的重点,研究设计时确立了一种新的思路——组建煤矿“企业大学”,结合煤炭行业的实际状况和特点,创办“企业大学”以适应现代煤炭企业教育管理的新体制和运行模式。

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