高科技园区区镇联动发展的管理体制创新——以浦东张江功能区域为例

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高科技园区是我国培养和发展高新技术产业的试验区，肩负着国家或地区经济发展的重任，因此高科技园区成为城市和区域中最受关注的地域之一。经过多年的发展，我国53个国家级高科技园区取得了巨大的成就，成为所在地区的经济发展中最具活力的增长点，推动了区域经济的发展，产生了广泛的社会效益。随着高科技园区的进一步发展，园区与周边乡镇城乡差异也日益加大，园区与周边乡镇“区镇联动”发展显得相当迫切。园区相对独立的封闭式管理体制也因为难以适应“区镇联动”发展的要求，需要打破园区与周边乡镇的界线，构建一种协调性的管理体制实行跨域管理。本论文的研究目的在于探索我国高科技园区与周边乡镇“区镇联动”发展的管理体制。全文共分为六章。第一章为绪论。首先介绍了论文的选题背景，其次简要概括了论文的研究内容与框架，最后分析了论文案例选择的主要理由。第二章为主要概念及相关研究综述。首先，对“高科技园区”、“跨域管理”、“区镇联动”、“功能区域”等几组主要概念进行界定；其次总结了相关的主要理论和研究综述。第三章为国外及我国台湾地区跨域管理的经验借鉴。论文选取美国“特别区”管理、美国区域性组织管理、英国伦敦区域性合作组织管理以及我国台湾新竹园区与新竹县市的跨域管理等4种模式进行深入的分析，总结了国外及我国台湾跨域管理对大陆高科技园区与周边乡镇跨域管理的几点启示。第四章探讨了我国高科技园区与周边乡镇区镇联动的管理模式。首先根据高科技园区的功能、区位、发展阶段对我国高科技园区进行分类，总结了各种类型园区的特点、面临的问题与矛盾。其次，分析了我国高科技园区现行的三种管理模式，初步探讨了园区管理中的政府行为，得出我国高科技园区与周边乡镇跨域管理模式的建立不是园区与周边乡镇自然联系的结果，政府应充分发挥作用。第五章以上海浦东张江功能区域管理体制为例进行实证研究。本章共有四部分内容，一是回顾了张江功能区域管理体制的演变过程；二是分析了张江功能区域管理体制存在的必要性；三是梳理了张江功能区域管理体制的组织架构、各管理部门的职能定位、体制运行的成效以及面临的问题；四是对功能区域管理体制的未来发展进行展望，认为小区制或新市镇是功能区域管理体制未来发展的可能选择。第六章对全文进行了总体概括，并指出需要进一步探讨的问题。

著录项

作者
王娟;
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作者单位

华东师范大学;

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授予单位华东师范大学;
学科人文地理学
授予学位硕士
导师姓名刘君德;
年度 2006
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类农业试验场、农业技术推广站、科学园区;社会工作、社会管理、社会规划;人文地理学;
关键词
高科技园区; 区镇联动; 跨域管理; 功能区域; 人文地理学; 社会管理学; 城市规划;

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