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政府处置突发性环境污染事故应急管理机制构建问题的探讨

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摘要

2001年9月11日,美国遭到了破坏性相当严重的恐怖袭击,这次袭击被称为来自“空中的爆炸”。“9.11”事件发生后其影响对全球范围内各国的政策制定产生了相当重要的作用。可以看出,这些本质的变化,伴随着实质性的社会与技术的转换,标志着全球安全体系已经发生了根本性的变换。危机不仅仅挑战各国政府的政治体系和各国处理危机的能力,而且它将长期地影响着各国的社会稳定性。 随着中国经济的快速发展,其已经在国际舞台上发挥着越来越重要的作用,但是高发生率的环境突发性污染事故已经造成了巨大的人员和财产损失,并且对公民的心理产生极大的恐慌,这些情况已经引起了中央政府的高度重视,如何遏制突发性事故已经成为中央政府不得不面对的一个责任和使命。 作为本文的作者,我将通过具体日本和美国等西方国家危机管理体制案例的分析,来阐述我国在环境管理上进行战略性的重新设计和法律框架的修改。通过此文,我希望政府不仅仅是危机决策进行动态性的研究,同时,针对转型期的中国,要进行必要的预警机制的研究。 在本篇论文中,我在借鉴了日本和美国的成功经验后,将分成四个章节(危机和危机管理、国外的危机管理机制、中国目前危机管理的现状、构建高效的管理机制)来阐明我的观点。至于我为什么要写此论文的原因,我想我的目的就是为了揭示我国构建和完善危机管理机制来处置突发性环境污染事故的重要性而且这种趋势是十分必要的。

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