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WTO后过渡期中国贸易摩擦简析及中国海关对策

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本文首先叙述贸易磨擦产生的背景及根本原因。 中国加入世贸组织（WTO）近5年来采取了一系列贸易便利措施，如在关税减让方面，关税总水平从1992年的42.7％降到2005年的9.9％，在非关税措施取消方面，累计取消了包括汽车领域的35种产品在内的400多个税号的非关税措施，取消除化肥外的大部分农产品的关税配额管理。在货物贸易扩大开放的同时，服务业开放也明显提速。由于我国积极履行承诺，市场开放提速，我国对外贸易迅速扩展。文章将罗列一些数据加深论点的表述，外贸进出口总额由2001年的5097.7亿美元迅速上升至2004年的11547.4亿美元，跻身全球前3名。2005年，外贸进出口总额更升至14221.2亿美元，外贸依存度达到70％，对国民经济的影响日益突出。 与此同时，由于世界经济增长整体乏力、全球货物贸易增长徘徊不前，我国出口的高速增长引发了针对我国的贸易保护主义浪潮，继而造成与WTO各成员方，特别是与发达成员方之间的贸易关系日趋紧张，贸易摩擦日趋增多。来自国外的反倾销、反补贴和保障措施逐渐成为国内出口产品在“入世”后过渡期内承受的主要风险，再加上一些国家频繁使用质量、技术、卫生、环保标准等非关税壁垒，这些给我国贸易环境带来诸多不利因素和可变性，制约和影响了我国外贸的发展。 文章第二部分将对中国反倾销、反规避、保障措施等贸易摩擦的现状、产生原因等作一定的分析。重点放在反倾销上。 文章第三部分选取典型案例一例进行论证，即中哥纺织品贸易摩擦案。 由于入世以来贸易摩擦情况多变，种类多样，上述情况加深了海关运作环境的复杂程度，妨碍了海关对全球和本国贸易经济的有效管理，同时对海关的职责也提出了新的要求和挑战。 文章第四部分将略述海关4大传统职能——征收关税、打击走私、实施监管和编制统计，引出新形势、新要求下，面对日益复杂的贸易摩擦的情况，海关积极探索其在贸易争端解决方面的对策和方法。更好地为国家外交外经贸大局服务。 具体做法如下： 一、建立统计预警系统，为应对贸易摩擦提供贸易数据支持 （一）建立海关统计的监测预警机制的必要性 （二）建立监测预警系统的初步设想和思路 （三）反倾销预警监控体系 二、引导企业构建诚信守法体系，促进进出口贸易正常便利开展 （一）企业诚信缺失的主要原因 （二）引导构建企业诚信体系的主要内容 三、积极推进国际贸易安全和便利，努力加强与商界和国际海关的合作 （一）加强与其他国家和地区开展海关合作 （二）建立海关与商界的沟通协商机制

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