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我国公房使用权法律性质及相关法律问题探究

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第一章概述

第一节公房及公房使用权的概念

一、公房概念

二、公房使用权概念

第二节公房使用权法律性质的困惑

第三节本文的探究思路

第二章我国公房使用权制度的产生及发展

第一节我国公房使用权制度的产生

一、西方市场经济体制下对住房属性的认识

二、我国计划经济时代对住房属性的认识

第二节房改政策与公房制度功能的重新定位

第三节公房使用权法律制度梳理

一、公房使用权法律制度的变化与发展

二、从公房使用权法律制度的变化与发展得出的认识

第三章公房使用权法律性质的辨析

第一节理论界和实务界对公房使用权法律性质的争论

一、债权说

二、公房使用权用益物权说

三、租赁权用益物权说

四、公房使用权自物权说

五、本文对公房使用权法律性质上述争论观点的辨析思路

第二节租赁权本质的法理辨析

一、租赁权是否具有物权应有的对物直接支配性分析

二、租赁权物权化保护是否使租赁权已获得了绝对保护的分析

第三节公房使用权“物权特征”分析

一、对公房是否为实物工资的认识

二、对公房使用权低租金的认识

三、对公房动迁给予货币化补偿的认识

四、对公房使用权可“继承”的认识

五、对公房使用权有偿转让的认识

六、对公房使用权永续性的认识

第四节本文的观点

第四章对目前公房改革过程中涉及公房使用权案件的基本审理思路

第一节原承租人死亡后确定公房使用权人案件的审理思路

第二节公房使用权转让案件的审理思路

第三节离婚案件中涉及公房使用权分割的审理思路

第四节售后公房产权确认案件的审理思路

第五节公房拆迁补偿款分割案件的审理思路

第五章对保障救济性公房使用关系权利义务构架的设想

第一节出租人权利保护与限制

一、出租人权利的保护

二、出租人权利的限制

第二节承租人利益的保护

第三节同住人权利的保护

一、同住人的认定

二、出租人对同住人权益之保护

三、承租人对同住人权益之保护

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果

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摘要

公房是我国原先计划经济体制下实行高福利、低租金住房供应体系的产随着近十多年来公房制度改革的不断推进,人们逐渐对自己原先居住、使用的公房到底拥有哪些权利产生了困惑。在审判领域中也逐渐产生了诸如公房使用权能否有偿交易、离婚时能否对公房使用权进行价值分割等诸多制度改革前尚未引发争议的法律适用问题,由此也引发了法官和学者们对公房使用权究竟是债权还是物权的争论。 本文即拟结合公房制度改革和相关法律制度变化,对公房使用权的法律性质进行探究,进而明晰审判实践中相关纠纷的审理思路,并对今后公房使用权法律关系中的权利义务设置作初浅的设想。 本文第一部分为公房及公房使用权概念的界定,对当前导致公房使用权法律性质困惑的原因作初步分析,并明确本文的探究思路。 本文第二部分重点介绍了我国公房制度的产生、房改政策的走向和今后公房功能的定位,并就有关公房使用权内容的法律规定进行梳理,找出其中的变化及发展脉络。 本文第三部分则先介绍了目前公房使用权法律性质的各种学说观点,随后就各观点进行了论证分析,并结合前述公房制度功能定位的变化和相关法律规定的变化及发展脉络,得出了本文对公房使用权法律性质的判断。 本文第四部分重点对当前审判实践中涉及公房使用权纠纷较多的几类案件的审理思路进行了明晰。 本文第五部分则就今后功能定位变化后的公房使用权制度中的权利义务关系作了初浅的设想。

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