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无规定动物疫病区管理和建设

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1.背景介绍

1.1概念

1.2建设无规定疫病区的作用和意义

1.2.1对动物疫病实行区域化管理

1.2.2动物卫生管理与国际接轨的客观需要

1.2.3消除和削弱动物及其产品国际贸易中的技术壁垒

1.2.4实现控制、消灭疫病

1.2.5我国建设无规定动物疫病区示范区的意义

1.3无规定疫病区疫病控制标准

1.3.1口蹄疫

1.3.2鸡新城疫

1.3.3猪瘟

1.3.4高致病性禽流感

1.4国外无规定疫病区建设情况

1.5我国无规定动物疫病区示范区建设的背景

2.无规定疫病区建设条件

2.1区域要求

2.1.1区域规模

2.1.2社会经济条件

2.1.3动物防疫屏障

2.1.4监测区,缓冲区建设

2.1.5免疫无规定疫病区必须实行免疫标识制度、实施有计划的疫病监控措施和网络化管理

2.1.6非免疫无规定疫病区必须采取有计划的疫病监控措施和网络化管理

2.2法制化、规范化条件

2.3基础设施条件

2.4机构与队伍

2.4.1组织机构

2.4.2队伍

2.5其他保障条件

3.四川省无规定疫病区示范区建设实施方案

3.1指导思想

3.2建设目标

3.2.1总体目标

3.2.2具体目标

3.3建设内容

3.3.1完善动物疫病控制体系

3.3.2完善动物防疫监督体系

3.3.3完善动物疫情监测体系

3.3.4建设动物防疫屏障体系

3.4疫病防治措施

3.4.1控制四种疫病

3.4.2其它主要疫病的防治

3.4.3疫病监测

3.4.4对进入区域内的动物和动物产品进行严格检疫、消毒

3.4.5严格屠宰检疫

3.5保障措施

3.5.1实施严格的法规管理

3.5.2加强管理、稳定队伍

3.5.3动物防疫技术支撑体系建设

3.5.4资金保障

4.加快我国动物防疫体系建设

4.1我国动物防疫体系现状

4.1.1养殖业发展现状

4.1.2动物防疫体系建设情况

4.1.3动物防疫体系存在的主要问题

4.2加强动物防疫体系建设的必要性和紧迫性

4.2.1加强动物防疫体系建设是促进养殖业持续健康发展的需要

4.2.2加强动物防疫体系建设是保障食品安全和公共卫生的需要

4.2.3加强动物防疫体系建设是提高我国动物产品国际竞争力的需要

4.2.4加强动物防疫体系建设是增加农民收入,繁荣农村经济的需要

4.2.5加强动物防疫体系建设是实现政府职能转变的需要

4.3动物防疫体系建设的主要内容

4.3.1重大疫病监测预警及动物产品安全质量追溯系统

4.3.2动物疫病预防控制系统

4.3.3动物检疫监督系统

4.3.4兽药质量监控检测系统

4.3.5动物防疫技术支撑系统

4.3.6动物防疫物资保障系统

4.4全国动物防疫体系重点建设项目

4.4.1中央和省级动物疫病预防与控制中心建设

4.4.2基层动物防疫基础设施

4.4.3国家重大动物防疫技术支撑项目

4.4.4动物疫情监测站建设

4.4.5检疫监督设施建设

4.4.6兽药质量及残留监控设施建设

4.4.7兽用生物制品生产企业改造

4.4.8动物防疫物资储备制度建设

4.4.9动物无害化处理设施建设

4.5动物防疫体系建设的保障措施

4.5.1修订完善动物防疫法律法规

4.5.2加快动物防疫管理体制改革

4.5.3建设高素质防疫队伍

4.5.4加强基础研究和科技储备

4.5.5扩大国际交流与合作

4.5.6落实防疫工作经费

4.5.7进出境旅客及邮寄物品查验设施建设

4.5.8做好消毒灭源和免疫工作,提高防疫质量

5.四川省无规定疫病区建设已获竣工验收,成效显著

5.1高度重视、精心组织

5.1.1强化组织管理,确保责任落实

5.1.2强化法规建设,确保依法管理

5.1.3强化资金管理,确保建设质量

5.1.4强化防检工作,确保清净无疫

5.1.5强化监管力度,确保畜产品质量安全

5.1.6强化队伍建设,夯实动防基础

5.1.7加强宣传工作

5.2严格管理,发挥作用

5.2.1显著成效

5.2.2疫病防治快速反应

5.2.3兽医卫生对外注册取得重大突破

5.2.4猪肉产品出口外销迈出重要步伐

5.2.5畜牧生产持续快速增长

6.差距及如何更好的溶入国际兽医体系

6.1我国动物防疫工作法规不少,但落实较差

6.2我国驻厂检疫工作与官方兽医体系国家存在较大的差距

6.3我国动物、动物产品生产、加工、经营者的依法守法意识亟待加强

6.4实验室机构的设立要打破地区行政区域的界限来设置

6.5在我国兽医管理体制上

7.无规定动物疫病区进一步发展和完善的建议

7.1政府重视,有法必依,执法必严

7.2加强体制改革

7.3实验室的建设要打破行政区划的限制

7.4加强实验室生物安全管理

7.6落实经费

7.7严格标准制度和技术规范,真正把四川建成以生猪为主的出口基地

参考文献

致谢

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摘要

动物疫病是长期制约畜牧业发展和阻碍国际间畜产品贸易的重要因素,也是危害人民食品安全的重要隐患。由于我国地域广阔,畜牧业生产规模化水平参差不齐,动物疫病防治体系尚不完善,使我国动物疫病控制具有一定难度,在国际贸易的风险评估中经常处于不利地位。建设相对独立、相对封闭的无规定动物疫病区示范区将对项目区域内的各项动物防疫工作发挥十分积极的促进作用。  本文首先介绍了无规定疫病区建设的条件,叙述了四川省无规定动物疫病区示范区建设实施方案,阐述了如何完善动物防疫体系保障项目顺利建设,对无规定动物疫病区建设成效进行了论述,最后指出与国际兽医体系的差距,提出了进一步发展和完善无规定动物疫病区的建议。  无规定动物疫病区建设是一件全新的工作和系统工程,关键是长效运行,长期接受“放心肉”市场的检验;长期接受进口国兽医卫生注册的检验。要更加严肃认真地工作,努力按照国际规则不断提高建设标准,始终保持同国际市场接轨。我们将在无规定动物疫病区建设的基础上,进一步搞好良繁体系建设和龙头加工企业建设,按温家宝总理的要求,建好无规定动物疫病区生猪出口基地,使四川向全国提供更多的优质安全猪肉产品,使四川向世界出口更多的品牌猪肉制品,促进四川畜牧业持续稳定发展,促进四川农民通过养殖业发展不断增收。

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