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排污权交易制度下大气污染物超额排放部分解决方案研究——以成都市NO2的排放为例

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摘要

第1章 绪论

1.1 选题背景

1.2 选题意义

1.2.1 选题的理论意义

1.2.2 选题的现实意义

1.3 文献综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 研究过程与研究方法

1.4.1 研究过程

1.4.2 研究方法

第2章 总量控制下的排污权交易理论概述和环境税理论概述

2.1 总量控制下排污权交易的内涵

2.2 排污权交易的理论基础

2.2.1 外部性理论

2.2.2 产权理论

2.2.3 排污权交易制度理论

2.3 环境税的理论基础

2.3.1 外部性理论

2.3.2 公共物品理论

2.3.3 污染者付费理论

第3章 排污权交易制度存在的问题分析和环境税征收理论存在的问题分析

3.1 排污权交易制度存在的问题分析

3.1.1 环境容量计算困难

3.1.2 污染物排放量计算困难

3.1.3 排污权交易制度的不公平性

3.1.4 排污权的时间跨度的合理性有待检验

3.1.5 政府监控力量薄弱

3.2 环境税征收存在问题分析

3.2.1 独立税种缺失

3.2.2 排污费征收标准低

3.2.3 排污费征收方式不合理

第4章 排污权交易体制下超额排放的环境税征收概述

4.1 排污权交易制度下污染物超额排放部分环境税征收问题假设

4.2 环境容量测算方法

4.2.1 A值法

4.3 控制区内污染物排放量的确定

4.3.1 污染物浓度推导法

4.3.2 化石燃料消耗量推导法

4.3.3 引用政府机构的统计数据

4.4 总量控制下超额排放应纳税额的确定

4.5 总量控制下大气污染物超额排放的环境税税基的确定

4.6 总量控制下大气污染物超额排放应征环境税税率的确定

第5章 成都市总量控制下二氧化氮超额排放的环境税征收总额测算

5.1 成都市二氧化氮环境容量测算

5.1.1 成都市自然环境概况

5.1.2 二氧化氮排放源调查

5.1.3 功能区划分

5.1.4 二氧化氮排放浓度限额和本底浓度情况

5.1.5 成都市二氧化氮容量测算

5.2 成都市二氧化氮年排放量测算

5.2.1 成都市污染物近地面年均浓度和相对高度500米处污染物年均浓度情况

5.3 总量控制下二氧化氮超额排放的环境稀脱额测算

5.3.1 二氧化氮税率的确定

第6章 结论与研究的不足

参考文献

致谢

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摘要

环境质量的恶化对人们的身体健康造成了严重的威胁,人们对环境质量的关注程度达到了前所未有的高度。纵观世界各国环境治理的实践,我们发现对环境污染治理最行之有效的方法是总量控制下的排污权交易制度。我国从20世纪80年代便开始了排污权交易的试点,30多年的实践发展,虽为我国排污权交易制度的完善提供了宝贵的经验,但我国的排污权交易制度还存在一系列的问题。如排污权交易试点没有以总量控制为前提,排污权初始配额的分配缺乏公平性,市场中参加排污权交易制度的企业和未参加排污权交易制度的企业排污成本的差异导致的系统性不公平等。本文在充分分析排污权交易理论和环境税理论的优缺点的基础上,提出对总量控制下的大气污染物超额排放部分进行环境税征收的思想,从而对市场各排污主体的排污成本进行了均衡,从一定程度上保证了总量控制下排污权交易的公平性。
  本文从国内外环境治理理论和实践出发,对总量控制下的排污权交易理论和环境税理论进行了论述,在分析上述环境治理理论在实践过程中存在问题的基础上,从市场各排污主体污染物排放成本均衡角度出发,提出对排污权交易体制下大气污染物超额排放部分征收环境税的思想。并利用该思想对成都市二氧化氮超额排放部分的环境税税额进行了测算。

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