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社会影响力债券在社会治理创新中的应用

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摘要

1.导论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和研究意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究文献综述

1.4 研究思路和方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 创新性和不足

2.社会影响力债券的概述

2.1 社会影响力债券的产生和发展

2.2 社会影响力债券的运行机制

2.2.1 政府

2.2.2 中介机构

2.2.3 投资者

2.2.4 社会组织

2.2.5 受益人

2.2.6 第三方评估

2.3 社会影响力债券的优势

2.3.1 缓解公共财政紧张,化解公共财政风险

2.3.2 促进社会组织和社会服务的发展

2.3.3 充分发挥各方优势,促进社会问题解决

3.社会影响力债券与社会治理创新

3.1 社会治理

3.2 社会影响力债券与社会治理的关系

3.2.1 社会影响力债券与社会治理创新的内容一致

3.2.2 社会影响力债券大大拓宽了社会治理募集资金的渠道

3.2.3 社会影响力债券有利于提升社会治理的专业性

3.3 社会影响力债券在社会治理创新中的应用范围

3.3.1 降低再犯罪率

3.3.2 学前教育

3.3.3 新移民的职业技能培训

3.3.4 公民健康

3.3.5 其他类型

4.我国发行社会影响力债券项目的可行性与问题

4.1 我国发行社会影响力债券的可行性

4.1.1 政府高度重视和社会资本的合作

4.1.2 转型期存在大量棘手的社会问题

4.1.3 社会组织蓬勃发展

4.2 我国实施社会影响力债券应用于社会治理创新的范围

4.2.1 再犯罪率

4.2.2 学前教育

4.3.3 公民健康

4.3.4 其他问题的应用

4.3 我国实施社会影响力债券可能面临的问题

4.3.1 政府的信用和信誉风险

4.3.2 资金问题

4.3.3 项目管理问题

4.3.4 中介机构的问题

4.3.5 社会组织的问题

4.3.6 效果评估问题

4.3.7 受益人的界定问题

5.对策和建议

5.1 政府统筹协调,促进社会影响力债券项目的发展

5.1.1 政府建立健全社会影响力债券的法律法规体系

5.1.2 政府给予税收优惠

5.1.3 营造社会氛围

5.1.4 开展试点工作

5.1.5 鼓励社会资本参与社会影响力债券项目

5.1.6 孵化社会组织

5.1.7 培育专业的中介机构

5.1.8 完善第三方评估机构的评估机制

5.2 社会资本要积极参与社会影响力债券项目

5.3 建立健全社会影响力债券的运行模式

5.4 中介机构增强自身专业性

5.5 社会组织积极为社会提供服务

5.6 第三方评估增强自身的评估能力

5.7 受益人积极配合,促进社会影响力债券的完成

6.小结

参考文献

致谢

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摘要

近年来,随着国内外非营利组织(又称为社会组织,本文简称NPO)的发展,关于非营利组织的研究也越来越多,从刚开始的主要聚焦于内部治理,逐渐开拓拓展到公共财政和政府社会治理等议题。近几年,随着社会影响力债券模式在英国兴起,越来越多的国家应用社会影响力债券到社会治理中。发行社会影响力债券的通常做法是,政府委托中介机构向社会资本募集资金,向社会组织购买社会服务用以解决社会问题,以实现社会系统稳定和谐发展。
  当前,我国政府通过向社会组织购买公共服务、资助公益创投等方式探索政府与社会组织合作提供公共服务的新模式,理论研究与实践的关注点都聚焦于政府以怎样的方式与社会组织进行具体合作。社会影响力债券是政府与社会组织的合作方式创新的一种有益探索与尝试。
  本文根据社会影响力债券项目的模式,系统地阐述了社会影响力债券的相关理论思想,收集并整理了国内外社会影响力债券的相关数据资料,从中总结出社会影响力债券在社会治理创新中的应用范围,并指出我国实施社会影响力债券可能面临的问题,最后结合具体情况提出实施社会影响力债券的对策和建议。本文分为五个部分。第一部分是导论。主要论述研究背景、目的和意义、研究综述和研究思路和方法,指出了本文的创新性和不足之处。第二部分是社会影响力债券的概述。主要阐述社会影响力债券的产生和发展、运营机制、优势。第三部分是结合国际实际案例,探讨社会影响力债券与社会治理创新的关系和应用范围。第四部分是从我国实际情况出发,提出我国实施社会影响力债券的可行性、范围以及可能面临的问题。第五部分是根据第三部分提出相关的对策和建议。第六部分是总结语。

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