经济转轨时期我国财政分权问题研究

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声明

0.导 言

0.1选题的意义和研究目的、背景、范围

0.1.1选题的意义和研究目的

0.1.2研究的背景

0.1.3对有关概念的界定

0.2文献综述

0.3研究方法

0.3.1历史和逻辑相结合

0.3.2实证分析和规范分析相结合

0.3.3定性分析与定量分析相结合

0.3.4比较的研究方法

0.4结构安排和结论

0.5论文创新与不足

1.财政分权理论分析

1.1财政分权绩效理论

1.1.1推行财政分权的原因和优点

1.1.2财政分权与政府治理目标的实现

1.2政府之间的责任归属和财权划分理论

1.2.1政府之间的责任归属理论

1.2.2政府之间的财权划分理论

1.3政府间财政转移支付理论

1.3.1财政分权框架下政府转移支付的理论基础

1.3.2政府转移支付资金来源和分配方法

1.4财政分权限定条件和消极效应分析

1.4.1发挥财政分权优势的限定条件

1.4.2财政分权的消极效应分析

2.我国财政分权改革的历程考察

2.1计划经济时期集中统一财政体制的确立和两次财政分权

2.1.1高度集权、统收统支财政管理体制的确立和基本特征

2.1.2"统一领导、分级管理"财政管理体制的确立和两次财政分权

2.2 1978-1993年财政包干体制的确立及演变历程

2.2.1财政包干体制改革的经济背景简述

2.2.2财政包干体制的确立及演变历程

2.3 1994年分税制财政管理体制的确立和完善

2.3.1财政包干制的弊端分析

2.3.2分税制的确立及其不断完善

2.3.3 1994年以来分税制改革的成效

3.我国财政分权和经济转轨的内在联系

3.1 1978年放权让利改革与市场机制的引入

3.1.1计划经济体制内的财政分权难以解决信息缺失问题

3.1.2 1978年经济体制改革中市场机制的引入

3.2经济转轨时期我国财政分权促进经济转轨的机理分析

3.2.1经济转轨时期地方政府维护市场行为分析：一个理论模型

3.2.2经济转轨时期我国财政分权对地方政府行为影响的实证分析

3.3经济转轨时期我国财政分权改革的基本特征

3.3.1中国经济渐进性转轨的基本特征

3.3.2我国财政分权渐进性改革的主要特点

3.4小结

4.经济转轨时期我国财政分权进程中的问题分析

4.1目前我国财政分权现状的基本判断

4.1.1我国财政分权度的基本判断

4.1.2我国转轨时期财政分权制度的问题分析

4.2非预算内收入的膨胀及原因分析

4.2.1预算外资金的产生

4.2.2经济转轨时期非预算内收入的发展和膨胀

4.2.3财政分权对非预算内收入膨胀的影响

4.2.4两点思考

4.3政府转移支付的非均等化及原因分析

4.3.1我国政府转移支付制度的产生和发展

4.3.2现行政府转移支付制度的基本构成

4.3.3不规范的政府转移支付制度横向平衡效应分析

4.3.4政府转移支付制度弱均等化效应的原因分析

4.4.财政分权与政府间财政竞争

4.4.1财政分权体制下政府财政竞争的必然性

4.4.2我国经济转轨时期政府财政竞争的形式

4.4.3过度财政竞争的消极效应分析

5.经济转轨时期我国财政分权的经济社会效应分析

5.1财政分权与我国经济增长

5.1.1财政分权与经济增长关系的理论和实证困惑

5.1.2对财政分权与我国经济增长关系的几点思考

5.2财政分权与我国宏观经济稳定

5.2.1我国财政分权与宏观经济稳定间的基本关系

5.2.2对我国财政分权和宏观经济稳定关系的思考

5.3财政分权与我国社会公平和环境保护

5.3.1财政分权与我国的社会公平

5.3.2财政分权与我国生态环境保护

5.3.3几点思考

6.财政分权的国际比较和借鉴

6.1日本的财政分权和借鉴

6.1.1中央和地方基本关系-地方自治的不断深化

6.1.2中央和地方的财政基本关系

6.1.3借鉴和启示

6.2俄罗斯财政分权历程考察和借鉴

6.2.1俄罗斯经济转轨概述

6.2.2经济转轨中俄罗斯中央和地方财政关系的演变历程

6.2.3俄罗斯政府间财权和事权划分制度

6.2.4.借鉴和启示

6.3美国和法国财政分权特点和借鉴

6.3.1美国的财政分权状况

6.3.2法国的财政分权状况

6.3.3借鉴和启示

6.4几点结论

6.4.1财政分权普遍存在

6.4.2财权财力相对集权、支出相对分权是各个国家的普遍特点

6.4.3分税制是政府间财政关系的基本形式

6.4.4转移支付制度是纵向和横向的财政均衡机制

7.经济转归时期我国财政分权制度的策略选择及目标方向

7.1我国财政分权改革进程中需要解决的几个问题

7.1.1政府和市场的关系问题

7.1.2财权财力和事权相背离的矛盾

7.1.3合理分权度的确定问题

7.1.4增进效率和地区差距扩大之间的矛盾

7.1.5地方政府之间的利益矛盾与地方政府和中央政府之间的利益矛盾

7.1.6财政分权法治性和规则随意易变性之间的矛盾

7.1.7财政分权和政治集权的矛盾

7.2完善我国当前财政分权制度的策略选择

7.2.1进一步明确界定中央和地方各级政府的职责事权

7.2.2构建税基分享的税权划分模式

7.2.3建立规范的均等化政府转移支付制度

7.2.4完善省以下财政体制

7.3我国财政分权改革的目标模式选择

7.3.1目标模式选择-收入适当集权，支出适当分权

7.3.2完善市场经济，加强制度供给，创造有效财政分权的条件

参考文献

后记

致谢

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