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摘要
第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 研究的意义
第三节 现有的文献
1．3．1 国外相关研究
1．3．2 国内相关研究
第四节 创新与难点
1．4．1 创新
1．4．2 困难与不足
第五节 方法与数据
1．5．1 个案研究
1．5．2 定性研究
1．5．3 定量研究
第六节 结构的安排
第二章 美国联邦政府拨款：理论梳理
第一节 为什么由议会掌握财政权?
第二节 美国国会如何财政拨款?
2．2．1 府会之间的制衡
2．2．2 委员会的运行
2．2．3 党团的领导
2．2．4 议员的动机
2．2．5 拨款的运行机制
第三章 联邦政府拨款制度的历史变迁
第一节 拨款制度的形成与分权(1789-1921)
3．1．1 历史背景
3．1．2 1789到1800年：财政部对预算的主导
3．1．3 1800到1865年：从筹款委员会到拨款委员会
3．1．4 1865到1921年：拨款委员会的掌权与分权
第二节 拨款制度的整合(1921-1974)
3．2．1 历史背景
3．2．2 1921年《预算与会计法案》
3．2．3 拨款委员会的权力整合
3．2．4 拨款委员会的构成变化
3．2．5 改革的效果与其后的立法
第三节 拨款制度的再次分权(1974至今)
3．3．1 历史背景
3．3．2 1974年《国会预算与扣留控制法案》
3．3．3 拨款委员会的分权调整
3．3．4 改革的效果与其后的立法
第四节 拨款制度变迁的逻辑
第四章 联邦政府拨款的过程
第一节 财政立法中的拨款过程
第二节 总统预算
4．2．1 总统预算的形成
4．2．2 总统预算的内容
4．2．3 总统预算的执行
第三节 国会预算
4．3．1 国会预算决议案的形成
4．3．2 国会预算决议案的内容
4．3．3 预算决议案引发的和解立法
第四节 国会拨款
4．4．1 授权与拨款
4．4．2 拨款委员会的分配与审议
4．4．3 两院全会的审议
4．4．4 两院的协调
4．4．5 拨款法案的内容
4．4．6 拨款法案的类型
4．4．7 专项拨款
第五节 后续行动
4．5．1 扣留程序
4．5．2 单项否决
4．5．3 没收程序
第六节 拨款过程的评价
第五章 国会拨款委员会的构成
第一节 拨款委员会构成的程序
5．1．1 众议院程序
5．1．2 参议院程序
第二节 拨款委员会构成的政治
5．2．1 拨款委员会的定位
5．2．2 拨款委员会成员的目标
5．2．3 党团对拨款委员会的影响
第三节 个案研究：第108至110届国会两院拨款委员会的构成
5．3．1 数据的来源与目的
5．3．2 众议院拨款委员会构成
5．3．3 参议院拨款委员会构成
第四节 个案研究：第108至110届国会两院拨款委员会构成的变化
5．4．1 第108届国会
5．4．2 第109届国会
5．4．3 第110届国会
5．4．4 国会两院拨款委员会新成员的委员会管辖领域变化
第五节 国会拨款委员会构成的逻辑
第六章 联邦政府拨款的效果
第一节 年度与部门的拨款效果
第二节 地区的拨款效果：合约与援助
第三节 地区的拨款效果：专项拨款
6．3．1 专项拨款的特点
6．3．2 专项拨款分布的影响因素
6．3．3 参议院拨款委员会的专项拨款循环
6．3．4 参议院拨款委员会成员的个案：伯德、井上、史蒂文斯以及柯克恩
6．3．5 众议院拨款委员会的对比
6．3．6 众议院拨款委员会成员的个案：穆萨
第四节 拨款效果的总体评价
第七章 总结
第一节 美国联邦政府拨款制度的评价
第二节 普遍意义的经验
第三节 中国的现实
参考文献
致谢
附录A 第107届国会两院拨款委员会成员构成
附录B 第108届国会两院拨款委员会成员构成
附录C 第109届国会两院拨款委员会成员构成
附录D 第110届国会两院拨款委员会成员构成
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
