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社会保险征缴扩面中的难点问题研究

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前言

选题的背景与问题

问题研究的意义

本文的研究方法及内容结构

第一章 社会保险制度

1.1. 社会保险是社会保障体系的主要内容

1.1.1.社会保险的基本概念

1.1.2. 社会保险的功能和重要作用

1.1.3. 社会保险是社会保障体系的主要内容

1.2. 社会保险的发展历程

1.3. 政府与市场在社会保险领域的职能定位

1.3.1. 社会保险领域中的失灵

1.3.2.政府职能定位

第二章 社会保险的现状分析

2.1. 天津市社会从业人口状况与人员结构

2.2. 天津市社会保险覆盖范围

2.2.1. 社会保险的覆盖面

2.2.2.社会保险参保人员概况

2.2.3. 社会保险基金收支情况

2.3. 存在的问题

2.3.1. 参保覆盖面低

2.3.2. 参保人员的在职退休比堪忧

2.3.3. 人口老龄化对基金的压力

2.3.4.部分险种收不抵支

2.4. 增加社会保险基金收入途径的层次分析模型

2.4.1. 建立层次结构模型

2.4.2.构造判断矩阵

2.4.3.层次总排序

2.4.4. 扩大社保覆盖面的意义

第三章 扩大社会保险覆盖范围的重点对象分析

3.1. 参保资源的结构分析

3.2. 私营企业和个体经济组织

3.2.1私营企业和个体组织依法参保的意识淡薄

3.2.2私营企业职工劳动关系复杂

3.3. 参保企业与经办部门的博弈

3.4. 中断缴费和灵活就业人员

3.4.1. 灵活就业的形式及群体特点

3.4.2. 逆向选择问题

第四章 扩面征缴工作困境产生的成因

4.1. 缴费主体

4.1.1. 用人单位面临的制度约束及逃费激励

4.1.2. 企业缴纳社会保险费负担的承受能力分析

4.1.3. 职工自身认识不足

4.1.4. 个人缴费水平偏高

4.2. 政府及管理层面的缺失

4.2.1. 对用人单位参保登记缺少有效的监管手段

4.2.2. 缺乏有效的行政制约手段

4.2.3.政府失灵

4.2.4. 宣传力度不够

4.3. 制度政策层面的缺失

4.3.1. 监督机制缺位造成的信息不对称

4.3.2. 社会保险政策的不完善,制约措施不力

4.3.3. 社保扩面是促进社会公平的法制行为

4.3.4. 强制参保和地域存在差异性

第五章 扩面工作的对策和措施

参考文献

致谢

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摘要

将社会保险覆盖面扩大到各类所有制企业,既是社会保险体系建设的既定目标,也是经济社会发展的必然趋势,具有重要的现实意义。随着社会主义市场经济的不断完善,非公有制经济得到了快速发展,并已成为我国国民经济的重要组成部分。但其社会保险参保率低的状况没有得到有效解决,本文从微观经济学的角度对非公有制经济的参保要求进行论证,应用实证分析、比较研究等方法,定性定量分析了扩面征缴中的难点问题,同时从宏观经济学的视角论述了政府的调控职能和政策层面的缺失。 ⑴论述了社会保险这一准公共物品的特点以及政府的职能定位,通过对当前社会保险覆盖面和财务状况的分析,归纳总结出扩面征缴的重要意义。 ⑵分析了扩面征缴工作中的重点对象,即私营、个体和灵活就业的群体特点,从博弈论的视角分析了缴费主体与经办部门的策略选择,采用定性与定量、规范与实证相结合的分析方法,对缴费主体的社会保险缴费负担能力进行了一些初步的探讨和研究,力图提出一些较为合理的、具有启发性的建议和结论。 ⑶从制度、执行等方面分析了管理脱节和政府失灵,了解其出现困境的原因。通过以上研究,提出社会参保资源需求多元化的政策需求以及政府各方有机结合的执行机制等建议。

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