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沧州市新华区马路市场的治理困境与对策研究

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摘要

导论

(一)选题的背景与意义

(二)相关研究的文献综述

(三)本研究的理论依据和相关概念界定

(四)采取的研究方法

(五)本研究的创新点和局限性

一、沧州市新华区马路市场的概况及影响

(一)沧州市新华区马路市场概况

(二)沧州市新华区马路市场的社会影响

二、沧州市新华区马路市场的治理现状

(一)马路市场的治理困境

(二)马路市场的治理乱象

三、沧州市新华区马路市场治理困境的归因分析

(一)马路市场中的因素分析

(二)治理马路市场的社会诉求不足

(三)法治社会建设滞后对执法环境的不利影响

(四)社会就业、救助事业不能对治理马路市场提供有力支持

四、治理马路市场的对策建议

(一)为治理马路市场准备充分社会条件的阶段

(二)对马路市场进行疏导、挤压阶段

(三)对马路市场进行最终消化阶段

五、治理马路市场对策在沧州市新华区的模拟应用

(一)前期准备

(二)整体布局

(三)专项治理

结论

参考文献

致谢

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摘要

近年来,马路市场问题作为城市管理矛盾的突出代表,几度因城管的暴力执法而处于社会舆论的风口浪尖,在全国上下引起关注。然而,马路市场因为种种原因并未得到有效的治理,仍然较为严重地影响着城市的发展和社会的和谐,成为了公共管理的一大难题,也不可避免地成为了推进新型城镇化建设必须要面对的问题。
  本研究以沧州市新华区为例,在城市管理的范畴内,通过对马路市场的根源、特点、经济关系、社会影响以及公共管理等方面的分析,探寻减少、疏导、化解这一公共管理难题的途径,为公共管理者提供科学的参考,为我国的新型城镇化建设建言献策。
  全文共分五个部分,先后分析了沧州市新华区马路市场的基本概况、治理马路市场的实践情况和困境,治理困境的归因、对策,最后模拟制定了沧州市新华区治理马路市场的总体方案。特点是从经济、社会、公共管理等各方面对马路市场现象进行比较全面的深入分析,并主要从经济角度为突破口,设计公共管理方案,为治理马路市场提供了一条以疏导、消化为主的治理途径。
  限于我国目前对治理马路市场尚未出台详细的执法依据,城市管理者的自由量裁权较大,未来治理的方向性也尚不明确。同时,现实依据仅取材于沧州市新华区。这两个因素使本文的政策导向和全面性存在瑕疵。
  在城市中消除马路市场顽疾是新型城镇化战略必然要面对的问题,是改善城市低收入人群,缩小收入分配差距的突破口之一。解决好这个问题,必将为实现全面建成小康社会战略目标,打下良好基础。

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