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甘肃农村贫困与反贫困问题研究——以甘肃省白银市平川区宝积乡为例

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声明

第一章 导论

一、研究的目的、意义及研究方法

二、国内外文献综述

第二章 宝积乡贫困状况

一、贫困的内涵与特征

二、贫困状态与类型

三、宝积乡贫困状况

第三章 宝积乡贫困的基本原因分析

一、环境因素

二、制度因素

第四章 宝积乡反贫困限制性原因分析

一、工业化水平低,农村非农产业发展缓慢

二、劳动力就业结构单一,富余劳动力转移困难

三、扶贫资金投入、管理和使用上不规范,配套资金落实困难

第五章 宝积乡反贫困对策及建议

一、调整扶贫战略,提高扶贫绩效

二、推进制度创新,消除体制障碍

三、调整产业结构,发展非农产业

四、加快教育体制改革、消除教育贫困

五、加大农村剩余劳动力转移,提高乡镇企业的发展

六、努力树立新形象,强化基层党组织作用

结束语

参考文献

致谢

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摘要

贫困是全球性社会现象,是经济、社会、政治、文化发展不平衡和地理自然生态条件差异以及人类个体差异综合作用的结果。消除贫困是当代世界性课题。贫困问题已经不只是一个经济问题,同时也是一个社会问题,更是一个重大的政治问题。农村的贫困问题没有解决好,我国社会主义公平、公正、平等的价值追求就难以保证,全面建设小康社会与促进社会和谐发展的目标就难以实现。从中国目前的情况看,农村贫困人口主要分布在边远山区和少数民族地区,是我国反贫困战略实施过程中的重点和难点之所在。在新时期,对农村地区贫困问题进行研究,将有利于贫困户的脱贫步伐;有利于可持续经济发展;有利于构建社会主义新农村;有利于国家和社会的稳定;有利于全面建设和谐小康社会,有着极其重要的政治、经济和社会意义。甘肃的宝积乡自然生态特别恶劣,农业生产条件、基础设施和社会服务都远远低于其他地区。本文个案研究的宝积乡自然条件、社会经济发展状况和贫困状况方面,在甘肃具有较强的代表性,属于典型的“三不沿”地区,即不沿铁路、不沿高速公路、不沿大江大河,在甘肃贫困地区比较典型。本人在宝积乡将近十八年的生活,对宝积乡贫困的问题进行实地调查和走访的基础上,运用贫困理论并借鉴其它相关研究成果,对影响宝积乡经济发展的贫困的相关因素进行全面分析,深入研究甘肃农村社会政治经济体制、特定地理环境、家庭以及个人素质与农民持续性贫困之间的内在关系,并对甘肃贫困的深层次原因进行了社会学分析,在此基础上,拟结合甘肃贫困地区的情况,对宝积乡扶贫开发的关键性问题进行研究,提出消除宝积乡贫困可操作性的对策建议。

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