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致谢
摘要
1 引言
2纪检监察部门办案一体化的现状与改革
2．1纪检监察办案一体化机制的概念界定
2．2纪检监察办案一体化机制的法律依据
2．3纪检监察办案一体化是行使监察权的必然
2．3．1对外独立行使监察权的需要
2．3．2对内职能转交的需要
2．3．3纪检监察办案一体化机制是当前反腐现实的需要
2．4浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的运作
2．4．1浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的模式
2．4．2浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的组织结构
2．4．3 浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的成效
2．4．4 纪检监察办案一体化机制组织体系转变的成效
2．5探索纪检监察办案一体化机制的经验
2．5．1部门共同协作，职能整合优化
2．5．2上级统筹调查，分工明确有序
2．5．3相关部门合作，提升办案效率
3 从纪检监察办案一体化实践看面临的困境
3．1 当前立法上存在的问题
3．1．1监察权的定性问题
3．1．2对办案一体化的法律规定不够明确
3．1．3 监察管辖与司法管辖之间的矛盾
3．2 纪检监察系统内部关系处理的问题
3．2．1调查指挥中心职责定位问题
3．2．2纪检监察办案一体化机制中领导与职责不对应的问题
3．2．3纪检监察办案分中心之间的协同问题
3．2．4 办案部门与其他职能部门之间的关系问题
3．2．5纪检监察系统跨区域协作问题
3．3线索运行中存在的问题
3．3．1 线索排查基本依靠经验
3．3．2缺乏有效的线索情报数据管理平台
3．3．3线索处置中存在的不足
3．4案件查办中存在的问题
3．4．1调查人才难以保障
3．4．2缺乏应有的技术手段保障
3．4．3办案一体化的利益分配问题
3．5对外协作中存在的问题
3．5．1与司法机关的关系处理问题
3．5．2 与其他部门的关系处理问题
3．5．3外部监督存在的问题
4监察体制改革背景下纪检监察办案一体化机制的完善建议
4．1 监察体制改革的改革方向
4．2纪检监察办案一体化机制在监察体制改革中的完善
4．2．1完善监察立法
4．2．2完善组织领导机制
4．2．3完善职务犯罪线索管理机制
4．2．4完善规范协调机制
4．2．5完善监察办案保障机制
5结束语
参考文献
作者简介
