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引言
第1章问题背景
1.1经济全球化、科技革命浪潮、知识经济时代到来
1.1.1经济全球化
1.1.2信息技术革命
1.1.3知识经济
1.2中国加入WTO对高等教育带来挑战和机遇
1.2.1签署教育服务贸易承诺
1.2.2经济结构、产业结构调整
1.2.3就业取向和社会流动的变化前景
1.3我国高等教育正处在转型时期
1.3.1高等教育正从精英阶段走向大众化阶段
1.3.2大学正从社会的边缘走向社会的中心
1.3.3教育市场正从“本土化”向“全球化”转变
1.3.4教育体制正从计划模式过渡到新模式
1.3.5教育观念正从传统观念转向现代化观念
1.3.6管理体制改革正从宏观层面过渡到内部深层次改革
本章小结
第2章教育短缺的表现
2.1对教育短缺的理解
2.2教育短缺是一个永恒的、普遍的问题
2.3现阶段我国教育短缺主要表现
2.3.1三个“不能满足”
2.3.2四个严重“不平衡”
2.3.3两个突出问题
第3章教育短缺的后果
3.1教育投资的回报率不高
3.1.1教育资源宏观配置效益不高
3.1.2既有教育资源未有效使用
3.2高学历低就业问题突出
3.3国内的教育短缺导致人才和资金外流
3.4部分教育空白区将由国外教育机构填补
3.5贫困地区入学机会进一步减少
3.6教育经费短缺将造成严重后果
3.6.1影响其高等教育职能的更好实现
3.6.2影响国家、社会的稳定发展
总之
第4章教育短缺的原因
4.1观念方面的原因
4.2体制、机制方面的原因
4.2.1管理体制方面
4.2.2调控机制方面
4.2.3评估、考核机制方面
4.3技术、操作层面的原因
第5章教育短缺的对策
5.1体制改革，解除束缚
5.1.1加快宏观体制改革
5.1.2深化高校内部管理体制改革
5.2合理分类，优化架构
5.2.1我国高等教育层次结构混乱
5.2.2深层原因分析与建议
5.2.3尝试对我国大学进行分类
5.3下放权力，提高效益
5.3.1科学设置学科分类、合理制定专业目录
5.3.2高校自主规定教育内容
5.4寻求外援，保障发展
5.4.1调动社会力量，寻求企业合作
5.4.2加大投资力度，开辟多方财源
5.5抓住重点，有效突破
总而言之
参考文献
附 录
致 谢
