摘要
引言
一、绪论
(一)有限政府理论的研究与发展
(二)相关概念：政府、市场、政府角色、政府管理
1．政府
2．市场
3．政府角色
4．政府管理
(三)政府经济管理理论
1．决策
2．计划
3．组织
4．协调
5．控制
(四)新公共管理理论
二、新城建设中的政府角色定位及偏差
(一)现阶段新城行政管理机构的主要职能及角色定位
1．成立行政管理机构
2．政府是新城建设中的服务者
3．政府是新城建设中的协调者
4．政府是新城建设中的引领者
(二)新城建设的政府偏差表现
1．政府角色越位现象：管理过度
2．政府角色缺位现象：管理不作为
3．政府角色错位现象：权力腐败和权力寻租
(三)新城建设中政府角色偏差产生的后果
1．政绩工程：低效和浪费
2．政府权威性下降
3．寻租与腐败
三、造成新城建设中政府角色定位偏差的原因
(一)行政管理体制不健全
(二)权责不相当、权力观不当
(三)过分的利益观
(四)政府决策的科学性和合理性论证不充分
四、临平新城建设中的政府角色定位策略与建议
(一)新城开发政府角色定位策略
1．从领导者转变为引导者
2．从游戏参与者转变为规则制定者
3．从硬件建设者转变为软件提供者
(二)新城开发中政府角色定位建议
1．政府要有系统和弹性的规划管理
2．政府要为新城建设做好服务工作
3． 政府应建立决策支撑体系
4．建立政府主导、各方参与、市场作用的开发建设管理模式
结语
参考文献
致谢
研究生在学期间个人科研成果
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