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特色产业发展中的乡镇政府服务研究——基于莘畈乡政府发展生态旅游产业个例分析

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目录

摘要

绪论

(一)研究背景

(二)相关概念及理论依据

1.相关概念

2.服务型政府理论

3.乡镇政府职能转变与创新

一 莘畈乡生态旅游产业发展中政府服务情况简介

(一)莘畈乡生态旅游产业发展情况

(二)莘畈乡生态旅游产业发展中政府服务及成效

1.准确定位发展思路

2.提供针对性政策服务

3.建设基础设施

4.以服务强化管理

5.突出专业人才培养

6.协调利益关系

7.提供产品营销服务

8.优化生态环境

9.发掘旅游文化资源

二 莘畈乡生态旅游产业发展中政府服务存在问题及不足

(一)存在的问题

1.公共产品投入不均衡

2.政策的系统性不强

3.缺乏环境资源长效保护机制

4.政府行政行为规范性有待提高

(二)存在的不足

1.发展规划调整不到位

2.基础设施建设不充分

3.政府促进行业协会发展力度不够

4.人才培养相对滞后

三 问题产生原因

(一)政府意识转变不到位

1.政府对经营性事务的参与意识过重

2.政府对行业协会的参与治理意识不强

(二)体制及制度存在不足

1.乡镇制度结构缺陷

2.考核机制不够合理

(三)公众参与政府决策渠道不畅

(四)社会监督机制不够完备

四 提升特色产业发展中乡镇政府服务水平的策略和几点思考

(一)提升特色产业发展中乡镇政府服务水平的策略

1.更新执政理念

2.转变政府职能

3.提高决策民主化

4.优化发展环境

(二)几点思考

1.构建提升公务员服务意识的动力机制

2.构建增强公民参与意识行政体制

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

在当前我国经济迅猛发展、社会结构转型升级、国民生活水平显著提高的大背景下,农村尤其是偏远地区农村的基础建设薄弱、经济发展滞后、农民增收困难的局面依然存在,全面建设小康社会,最繁重、最艰巨的任务在农村。经过众多率先发展起来的农村成功经验验证,证实依靠科学发展,建设以生态文明为主的特色产业是广大农村实现可持续发展的可行之路。一个地方的特色产业建设是一项庞大的系统工程,涉及到经济社会发展的方方面面。乡镇政府作为农村各项政策的最终贯彻落实者,也是经济发展的最前沿阵地,乡镇政府公共服务的有效供给对于农村特色产业发展至关重要,因此建设服务型的乡镇政府是社会转型与发展的需要,是乡镇发展的关键所在。
  本文运用产业及政府职能的相关概念和理论作为分析工具,采用实证研究方法,通过对莘畈乡生态旅游产业发展实例的分析,总结出莘畈乡政府在发展生态旅游产业的服务内容分别是准确定位发展思路、提供针对性政策服务、建设基础设施、以服务强化管理、突出专业人才培养、协调利益关系、提供产品营销服务、优化生态环境、发掘旅游文化资源等,进而分析莘畈乡政府在推动生态旅游产业发展中服务主要存在公共产品投入不均衡、政策的系统性不强、缺乏环境资源长效保护机制、政府行政行为规范性有待提高等四方面问题及发展规划调整不及时、基础设施建设不充分、政府促进行业协会发展力度不够、人才培养相对滞后等四方面不足。分析其问题和不足产生的原因,一是为政府意识转变不到位包括政府对经营性事务的参与意识过重、政府对行业协会的参与治理意识不强;二是乡镇体制存在不足包括乡镇制度结构缺陷、考核机制不够合理;三是公众参与政府决策渠道不畅;四是社会监督机制不够完备等。结合政府服务型政府及政府职能转变与创新理论,提出乡镇政府更新执政理念、转变政府职能、提高决策民主化、优化发展环境等在产业发展中更好的提供服务的策略,并对构建提升公务员服务意识的动力机制及构建增强公民参与意识行政体制进行思考。
  本文第一部分阐述研究背景及相关理论依据;第二部分简要介绍莘畈乡生态旅游产业发展中的政府服务情况;第三部分分析莘畈乡生态旅游产业发展中的政府服务的存在问题及不足;第四部分分析莘畈乡生态旅游产业发展中政府服务问题产生原因;第五部分提出提升特色产业发展中乡镇政府服务水平的建议和几点思考;第六部分为结语。

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