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提高现阶段农民收入水平的政策研究

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导言

第一章我国现阶段农民收入状况

1.1我国农民收入状况的演变过程

1.1.1改革开放以来我国农民收入状况的阶段变化

1.1.2现阶段农民的收入状况

1.2农民收入的构成与来源

1.2.1种养业收入

1.2.2转移性收入

1.2.3工资性收入

1.2.4劳务经济收入

1.3制约农民收入增长的主要原因

1.3.1资源因素制约

1.3.2科技因素制约

1.3.3体制与制度因素制约

第二章制约农民提高收入水平的政策因素

2.1农业投入方面的政策不足

2.1.1农业基础设施薄弱

2.1.2农业投入资金严重不足

2.1.3现代农业建设的投入保障机制有待健全

2.2农业科技方面的政策不到位

2.2.1农业科技创新体系建设不完善

2.2.2资源节约型农业技术含量低

2.2.3农业科技成果转化率低

2.2.4农业科技推广和服务体系不完善

2.3农村市场方面的政策不完善

2.3.1农村流通基础设施建设和物流企业发展缓慢

2.3.2农产品质量安全监管和市场服务不完善

2.3.3农产品进出口调控不稳定

2.3.4农资市场的不完善

2.4农民素质教育方面的政策不健全

2.4.1农村教育经费严重短缺

2.4.2农村劳动力整体素质不高

2.4.3农民转移就业培训体系不健全

2.4.4农村社会事业发展缓慢

2.5农村财税方面的政策不完善

2.5.1财政支农力度有限

2.5.2农村金融体制不健全

2.5.3中央与地方实行分税制的不公平性

第三章提高农民收入水平的政策选择

3.1政府要加大对农业的投入力度

3.1.1加强农业基础设施建设

3.1.2加大农业投入资金

3.1.3加大农业补贴支出

3.2发展农业科技体系的政策取向

3.2.1加强农业科技创新体系建设

3.2.2大力推广资源节约型农业技术

3.2.3加快我国农业科技成果转化

3.2.4完善农业科技推广和服务体系

3.3完善农村市场政策

3.3.1加大建设农产品流通设施和发展新型流通业态

3.3.2加强农产品质量安全监管和市场服务

3.3.3加强农产品进出口调控

3.3.4完善农资市场

3.4加快农村教育体系改革

3.4.1大力增加农村教育经费

3.4.2创新农村教育体系提高农村劳动力素质

3.4.3完善农民转移就业培训体系

3.4.4放宽对农民创业的限制

3.5现阶段我国农村财税政策的选择取向

3.5.1加大财政支农力度

3.5.2健全农村金融体制

3.5.3改善分税制带来的弊端

结束语

参考文献

发表论文情况

致 谢

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摘要

农民收入问题是我国经济发展中较为突出的问题,也是解决好“三农”问题的核心问题。我国自改革开放以来,虽然农业获得了长足发展,农民收入有了大幅提高,但从总体上看,收入水平仍然很低,且增长缓慢。 本文针对农民收入增长缓慢这一问题,运用理论探讨、对策性研究和比较与分析三者综合的方法,分析了我国现阶段农民的收入状况、收入构成与来源以及制约农民收入增长的政策因素。其中影响农民增收的政策因素主要体现在五个方面:农业投入方面的政策不足,例如农业基础设施薄弱;农业科技方面的政策不到位,例如农业科技创新体系建设不完善;农村市场方面的政策不完善,例如农产品进出口调控不稳定;农民教育方面的政策不健全,例如农村教育经费短缺;农村财税方面的政策不完善,例如财政支农力度有限。通过对制约农民增收的政策因素的分析,从而提出了提高农民收入水平的政策选择,具体包括几个政策取向:例如关于加强农业科技创新体系建设的农业科技体系政策选择;关于加大农业投入力度的政策选择:关于加强农产品进出口调控的农村市场政策选择:关于完善农民转移就业培训体系的农村教育体系政策选择;关于加大财政支农力度的农村财税政策选择。

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