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加快土地流转对策研究——以济宁市金乡县鸡黍镇土地流转工作为例

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随着国家经济的逐年发展，我国的产业结构已经发生了历史性的变化。随着中国工业化从中期向后期推进，我国第二三产业迅速发展，以土地耕种等农业为主第一产业发展缓慢。大量的农民追求更好的生活质量，他们等从土地中解放出来，转向收入更高的第二三产业就业，导致“空心村”和撂荒地大量出现，在这个背景下，土地流转工作就显得非常必要和重要。开展土地流转可以防止土地浪费，促进农业产业化生产，早日实现农业现代化。
　　本文在前期大量扎实调查的基础上，系统研究了山东省金乡县鸡黍镇的土地流转进程，详细叙述当前农村土地流转存在的不足以及流转进程中好的经验做法。鸡黍镇地处山东省西南部，金乡、单县、成武三县结合部，地势平坦，物产丰富，具2000多年的大蒜种植历史，大农作物有大蒜、菠菜、玉米、棉花等，其中，以大蒜种植为主。近几年，该镇的果树、辣椒等特色产业发展迅速。金乡县鸡黍镇位于金乡、单县、成武三县交界处，临近嘉祥机场，105国道和枣曹线省道穿镇而过，地理位置优越，交通方便，是山东省首批确定的“省级中心镇”。
　　本文查阅国内外土地流转的历程，跟踪了解有关农村土地流转的前沿知识，从中西方角度、历史演变角度分析土地产权制度的改革和制约土地流转因素的相关理论、政策规制与思考。结合自身工作实际，深入农村开展调研，通过与群众座谈，发放调查问卷，在此基础上获得数据、分析数据。联系参考文献研究，提出参考建议，一是群众自愿，做工作不违背群众意愿；二是政府指导要细致，不能“大撒把”；三是建立成熟的市场，土地流转信息充分畅通；四是政府引导设立中介；五是建立流转纠纷调解机构；六是完善涉农保障体系。

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