声明
摘要
第一章 绪论
一、研究背景和意义
二、研究综述
(一)利益集团理论概述
(二)国外利益集团与公共政策
(三)中国利益集团与公共政策
(四)寻找新的研究视角
三、研究思路和方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、创新和不足
第二章 我国的特殊利益群体
一、中国语境下利益群体的界定
(一)概念辨析：利益集团、利益群体
(二)我国利益群体的类型
(三)我国利益群体的发展特征
二、我国特殊利益群体的主要类型
(一)官僚性利益群体
(二)国有垄断企业利益群体
(三)准政府性利益群体
(四)暴利行业牟利同盟
第三章 房地产利益群体概述
一、房地产利益群体的构成
(一)房地产商和行业协会
(二)地方政府
(三)银行等金融机构
(四)媒体和研究机构
(五)投资、投机者
(六)购房自住者
二、房地产利益群体的利益实现途径
(一)制度化途径
(二)准制度化途径
(三)非制度化途径
第四章 我国房地产利益群体影响调控政策的行动逻辑
一、我国房地产领域存在的主要问题
(一)房价持续走高
(二)投资过热与投机泛滥
(三)供需结构性失衡
二、1998年以来房地产主要调控政策回顾
三、从“121文件风波”看房地产利益群体影响调控政策的行动逻辑
(一)“121文件风波”始末
(二)行动主体分析：“121文件风波”中的政策共同体
(三)行动过程分析：“121文件风波”中利益群体的博弈
(四)行动结果分析：利益均衡下的“18号文件”
第五章 特殊利益群体影响公共政策的危害及治理
一、特殊利益群体渗透公共政策的危害
(一)危害社会公平，增加和谐隐患
(二)俘获政府、官僚，恶化执政生态
(三)扭曲改革政策，阻碍改革深入进行
(四)削弱政策效益，腐蚀政府权威
二、治理途径
(一)强化政府责任，实现公共权力和谐运行
(二)完善制度法规，遏制特殊利益群体衍生
(三)畅通利益表达渠道，构建多元利益平衡机制
(四)培育利益群体公共精神，加快社会自治步伐
结束语
参考文献
致谢
