1绪 论
1.1选题背景及意义
1.2 相关文献综述
1.2.1关于国有资本管理的研究
1.2.2关于国有企业政府监管目标的研究
1.2.3关于国有企业内部控制问题的研究
1.2.4文献简评
1.3主要研究内容与方法
1.3.1研究方法
1.3.2研究内容
1.3.3特色与研究框架安排
2C市国资委加强国企内控建设机制的理论分析
2.1 国资委和国企高管的委托代理理论分析
2.1.1国资委和国企高管委托代理关系的形成
2.1.2国企高管的经济人特征及代理行为的危害
2.1.3遏制国企高管代理行为是国资委的法定义务
2.2 内部控制具有降低国企高管代理成本的作用
2.2.1 内部控制的基本含义、目标和框架
2.2.2 内部控制是高效遏制国企高管代理行为的重要方式
2.3 国资委加强国企内控建设的基本机制
2.3.1内部控制遏制国企高管机会主义行为的基本机制
2.3.2 内部控制激励国企高管努力的基本机制
2.4 国资委加强国企内控建设机制的基本理论框架
3C市国资委加强国企内控建设的机制与效果现状
3.1 C市国资委及其管辖的国企内控的基本情况
3.1.1 C市国资委情况介绍
3.1.2 C市市属国企概况
3.1.3 C市国资委加强国企内控的基本目标、原则和方法
3.2 C市国资委加强国企内控建设的基本机制及运行情况
3.2.1加强国企控制环境建设机制及运行情况
3.2.2加强国企风险评估建设机制及运行情况
3.2.3加强国企控制活动建设机制及运行情况
3.2.4加强国企信息与沟通建设机制及运行情况
3.2.5加强国企内部监督建设机制及运行情况
3.3 C市国资委加强国企内控建设机制的实际效果
3.3.1 促进C市国企建立较完善的内控体系
3.3.2 推动C市国企检查和报告潜在风险经常化
3.3.3 促使C市国企高管重视经营业绩和风险管控
4C市国资委加强国企内控建设机制存在的问题及成因
4.1 C市国资委加强国企内控建设机制存在的问题
4.1.1 未将完善公司治理结构作为内控建设的重点
4.1.2 对国企债务风险没引起足够的重视
4.1.3 对国企高管的绩效考核控制指标设置不很科学合理
4.1.4 对国企的信息化管理未与时俱进
4.1.5对国企违法违规高管的责任追究不尽完善
4.2 C市国资委加强国企内控建设机制存在的问题成因
4.2.1 C市国资委顶层战略规划滞后
4.2.2 C市国资委对国企高管的激励约束机制不完善
4.2.3 C市国资委缺乏实施国企内部控制的有效评估机制
4.2.4 C市国资委依法履职能力不足
5C市国资委加强国企内控建设机制的改进建议
5.1完善C市国资委加强国企内控建设机制的整体框架
5.1.1 进一步明确责任主体
5.1.2 建立良性运行机制
5.2 C市国资委提高管理国企内控的专业化水平
5.2.1 进一步明确权责边界履行好出资人职责
5.2.2 以管资本为主重点管好战略规划
5.2.3 充分利用市场激励约束机制管好国企的选人用人
5.2.4管好对国企高管的监督考核
5.2.5 在监管中加重服务的分量
5.3 C市国资委进一步强化国企的债务与风险管理
5.3.1对国企的债务与风险实施管早、管实、管严制度
5.3.2 从战略高度提升债务与风险的信息化管理水平
5.3.3优化国企高管考核控制指标
5.3.4完善对国企高管债务与风险管理的监督及问责机制
6结 论
参考文献
致谢
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