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安徽省农业科技资源配置研究——基于投入产出效率分析

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农业是我国国民经济的基础产业，中国农业的发展由传统的粗放化生产方式不断向集约化生产方式发展，作为“第一资源”的科技资源已经成为推动农业产业结构调整和升级、增强农业竞争力、促进农业生产方式转变的重要力量。“九五”以来安徽省农业和农村经济取得了长足的发展，当我们为之欣喜的时候，应该看到安徽省只是一个农业大省，而并非农业强省。我省农业仍然是一个传统的弱质行业，科技水平低，安徽省农业科技贡献率只有51％，低于江浙等发达地区。“科技是第一生产力”，在知识经济时代，任何行业的发展都离不开科技，依靠科技资源的合理配置成为促进其发展的动力源泉与根本出路。农业也不例外，只有紧紧依靠农业科技的进步，通过合理配置农业科技资源，才能突破土地和资源边际报酬递减的双重约束，以科技进步带动农村经济的可持续发展和促进农民生活水平不断提高。
　　 本文将安徽省农业科技资源作为研究对象，首先，分析目前安徽农业科技人力、财力、物力、信息资源的配置现状并与其他省进行横向比较，总结出目前安徽科技资源配置的一般状况。其次，采用数据包络模型(DEA)中的BCC模型作为分析工具，定量分析评价安徽农业科技资源配置的投入产出效率。通过定量分析得出我省农业科技资源的综合效率为非DEA有效，包括纯技术效率的无效和规模效率的无效，并且处于规模递增阶段。然后根据定量分析的结果得出导致安徽农业科技资源配置不合理的原因主要有以下几个方面：农业科技管理体制的不合理导致农业科技资源盲目投入、农业科技资源的投入规模不够、农业科技成果转化率低、配置机制不合理等。最后，结合原因从以下几个方面提出了优化我省农业科技资源配置的政策和建议：推进农业科技管理体制改革，促进资源合理利用、加大农业科技资源的投入规模、提高农业科技成果转化率、加强产学研三者的互动、建立以政府为主体市场为导向的配置机制。

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