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劳工组织如何服务工伤农民工——以东莞Y公益中心为例

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声明

第一章 绪论

一、问题的提出

二、文献回顾

三、研究思路与方法

四、资料说明

五、理论基础——赋权理论

第二章 东莞Y公益中心基本情况

一、中心成立背景与理念

二、中心的服务对象

三、服务对象需求分析

第三章 东莞Y公益中心的服务

一、中心服务内容与形式

二、中心在工伤农民工介入中的角色

三、中心现有服务的不足

第四章 东莞Y公益中心的发展困境

二、外部困境

第五章 基本结论与对策建议

一、基本结论

二、东莞Y公益中心的发展策略

三、工伤农民工有效社会工作介入路径

参考文献

附录

附录1工伤农民工访谈提纲

附录2劳工工作者访谈提纲

附录3 工伤工人再就业问卷调查

致谢

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摘要

数量庞大的农民工群体在职业安全健康上承受的风险高,发生工伤后权益维护困难重重,不仅将工伤农民工置于边缘地带,同时也有失社会公平正义。本文通过东莞市工伤农民工维权经历这一隅来展现工伤农民工权益现状,也通过认识东莞Y公益中心介入工伤农民工的服务来探索如何在赋权视角的指引下服务这个群体,并对现有的工伤农民工服务提出批判与反思。经调查发现,东莞工伤农民工面临的突出问题包括普遍缺乏法律知识、工伤权益易受侵害、再就业能力降低、经济条件普遍下降等。而现有的社会工作服务较少针对工伤农民工,而服务工伤农民工的社会组织亦多服务其心理方面的需求,在法律、权益及再就业等方面需求的服务较少。提供社会工作干预服务的Y公益中心也陷入内外困境,如工作团队不稳定、服务内容和形式单一、外部资源缺乏、资金来源不稳定等。为了推动工伤农民工的权益维护与增能发展,笔者建议,对工伤农民工的社会工作介入应全面而深入,在职业灾害预防期,应加强安全生产的倡导,提高农民工安全意识,以减少工伤事故,并加强社保意识宣传,以使工伤农民工获得工伤保障;在医疗康复期,应及时介入,注重情绪疏导,协助其顺利完成治疗;在待遇处理期,应注重加强工伤农民工的知识学习和提供资源链接,协助其获得合法待遇;在再就业期,应注重再就业资源的链接及提供再就业方面的培训等,协助其重返工作岗位,同时还需倡导社会接纳工伤农民工,提供适合的再就业资源,倡导政府为工伤农民工再就业提供切实保障,使工伤农民工与社会环境保持良好的连结。工伤农民工社会服务涉及面广,持续时间长故需社会组织相互合作。

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