声明
导 论
（一）研究背景与意义
1．研究背景
2．研究意义
（二） 国内外研究现状
1．国内研究现状
2．国外研究现状
（三） 研究内容与方法
1．研究内容
2．研究方法
（四） 创新之处和不足之处
1．创新之处
2．不足之处
一、人大履职相关概念与理论基础
（一） 民生实事项目相关概念
1．民生实事项目概念
2．民生实事项目票决制的概念和发展历程
（二） 地方人大重大事项决定权的法理依据与权限范围
1．重大事项决定权的法理依据
2．重大事项权限范围
3．行使重大事项决定权的重大意义
（三）人大履职相关理论
1．人民主权理论
2．代议制理论
3．代表制理论
二、围绕民生实事呼和浩特市人大行使重大事项决定权的情况
（一） 重大事项决定权的运行现状
1．呼和浩特人大常委会行使重大事项决定权情况
2．呼和浩特市地区人大民生实事项目人大代表票决制试行情况
（二） 呼和浩特市人大重大事项决定权运行中的问题
1．重大事项决定权行使范围偏窄
2．重大事项决定权行使数量较少
3．重大事项决定权行使主体错位
4．重大事项决定权行使效果欠佳
（三）呼和浩特市人大重大事项决定权运行问题的原因分析
1．法律概念界定模糊
2．传统权力运行模式的影响
3．人大意识相对薄弱
4．行使职权能力不强
三、优化民生实事项目实施中人大行使重大事项决定权的对策
（一） 界定重大事项和民生民事项目范围
1．科学界定重大事项范围
2．推动民生实事项目立法
（二） 明确重大事项决定权的行使主体
1．理顺地方人大及其常委会与党委之间的关系
2．理顺地方人大及其常委会与政府之间的关系
（三） 提高思想认识，提升履职能力
1．强化机构建设，增强行权主动性
2．优化重大事项决定权工作制度
（四）探索试行民生实事项目人大代表票决制
1．其他地区实行票决制成功案例和先进经验
2．呼和浩特市地区民生实事项目票决制的问题及改进对策
结 语
参考文献
致 谢
内蒙古大学;
