我国开发区行政管理体制存在的问题及对策建议—以M旅游度假区为例

声明

绪论

（一）研究的背景

（二）研究的目的与意义

1.研究的目的

2.研究的意义

（三）文献综述

1.国外文献综述

2.国内文献综述

（四）论文的基本框架与研究方法

1.论文的框架

2.研究方法

一、开发区的相关概念及理论基础

（一）开发区的相关定义

（二）开发区的发展历程

1.国外开发区的产生与发展

2.我国开发区行政管理体制创建的历程

（三）开发区的管理特点

（四）我国开发区管理体制分类

1.政府主导型

2.企业主导型

3.政企混合型

（五）理论基础

1.新公共管理理论

2.多中心治理理论

3.增长极理论

二、我国开发区行政管理体制问题的个例分析——以M旅游度假区为例

（一）M旅游度假区的发展历程

1.政企混合型时期（1998-2012）

2.政府主导型时期（2012-2019）

3.企业主导型时期（2019至今）

（二）M旅游度假区发展中遇到的问题

1.机构设置及职能授予机制不健全

2.设立过程不规范，法律地位模糊

3.社会职能承担过重，管理逐渐回归传统模式

4.激励机制不够，人才吸引能力较弱

三、我国开发区行政管理体制中存在的问题及其原因分析

（一）我国开发区行政管理体制中存在的问题

1.开发区管委会缺乏明确的主体地位

2.开发区面临大量社会管理职能

3.开发区管理体制受传统行政区模式影响较大

（二）我国开发区行政管理中存在的问题的原因探析

1.有关开发区立法滞后

2.开发区管理主体不健全

3.开发区发展受到多重制约

四、我国开发区行政管理体制改革和创新对策建议

（一）健全开发区法制体制

1.立法维护开发区管委会地位

2.立法明确开发区管理机制

（二）确定开发区管理权责

1.设置统一的管理机构

2.合理设置内部管理部门

（三）削弱传统行政区模式对开发区的影响

1.打造电子化政府

2.积极扶持社会中介组织

3.赋予开发区一定自主权限

结束语

致谢

参考文献