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药品安全监管中的公共财政问题研究——我市药品安全监管中公共财政资金使用的若干思考

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目录

第一章导论

第二章公共财政的基本内涵

2.1财政和公共财政的定义

2.2国家财政与公共财政的辨析

2.3公共经济与公共财政的内在关系

第三章我国(市)药品安全监管体制的发展及特点

3.1我国药品安全监管体制的发展历史

3.2目前国家和上海市政府的药品监管机构

3.3中美政府药品监管体制比较

第四章药品安全监管中的公共财政分析

4.1药品安全监管职能中的公共财政职能

4.2我市目前药品安全监管的公共财政情况

4.3药品安全监管公共财政经费使用总体分析

第五章提高药品安全监管公共财政经费使用效率的思考

5.1药品抽验经费支出社会化

5.2公共财政资金集中使用

5.3加大对基本药品的帮促力度

第六章结论

注释

参考文献

致谢

论文独创性声明及论文使用授权声明

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摘要

在1998年国务院机构改革过程中,对我国的药品监管体制作出了重大调整,成立了国家药品监督管理局,并按照建立“国家药品监督管理局及省以下垂直管理的药品监督管理体系”目标由上至下的实施了政府机构改革。2000年上海市药品监督管理局成立,2001年直属于上海市药监局的各区县分局成立。这几年的实践表明,我国(我市)的药品安全监管工作确实取得了前所未有的发展,初步实现了保障人民群众用药安全有效的总体目标,为全面建设小康社会作出了积极的贡献。 应该指出,药品安全监管的初见成效和政府药监职能的正确行使,都离不开财政的支持和财政资金正确、有效的运用。在社会主义市场经济体制下,政府的职能改革更是离不开公共财政的保障。本人就是从药品安全监管和公共财政关系角度,去探讨工作中的实际运用问题。从结构上,本文首先界定公共财政的基本内涵,回顾我国药品管理体制的历史和发展过程,然后阐述了公共财政在实现药品安全职能、保障人民用药安全有效中的重要作用,着重结合美国药品监管机构运用公共财政资金经验,对我市的药品安全监管中公共财政资金的使用进行分析,指出尚需改进的几个问题,并提出相应的解决建议,一是推进药品检验职能的社会化;二是集中使用市区两级药品安全监管公共财政资金;三是政府药监部门应加大对常用低价有效药品在科研、生产等环节的帮促力度。

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