基于政府监管视角的宁波市食品安全主体责任落实研究

声明

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 理论意义和现实意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内文献综述

1.2.3 简要评述

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 创新之处

2 概念界定与理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 主体责任

2.1.2 食品安全主体责任

2.1.3 食品安全主体责任落实

2.2 理论基础

2.2.1 信息不对称理论

2.2.2 公共产品理论

2.2.3 外部性理论

3 宁波市食品安全主体责任落实现状及问题分析

3.1 宁波市食品业现状

3.1.1 宁波市食品产业现状

3.1.2 宁波市食品安全状况

3.1.3 宁波市食品安全主体责任落实现状

3.2 宁波市已采取的落实食品安全主体责任的措施

3.2.1 监督食品企业定期自查自纠

3.2.2 开展食品安全监督检查

3.2.3 生产经营场所“阳光化”

3.2.4 采取信用监管手段

3.2.5 利用公众投诉举报线索

3.3 宁波市食品安全主体责任落实存在的问题

3.3.1 政府制约主观违法行为的举措有限

3.3.2 企业落实主体责任的主观能动性不足

3.3.3 公众对食品安全主体责任的认知不当

3.4 宁波市食品安全主体责任落实不到位的原因分析

3.4.1 政府监管面临产业局限及资源不足的客观现实

3.4.2 企业主体责任意识薄弱且受到利益的无度驱动

3.4.3 消费者受困于信息不对称及不良舆论

4 国内外食品安全主体责任落实的经验与启示

4.1 国外经验借鉴

4.1.1 美国完善立法强化企业第一责任人的责任

4.1.2 日本建立食品监督员制度体系

4.2 国内经验借鉴

4.2.1 天津市出台督促落实企业主体责任的指导意见

4.2.2 上海市建立“食品从业证”制度

5 基于政府监管视角强化宁波市食品安全主体责任落实的对策建议

5.1 宏观层面实施食品安全主体责任落实统筹布局

5.1.1 出台食品安全主体责任落实总领性指导意见

5.1.2 构建食品安全主体责任落实体系

5.2 微观层面推动政策制度落地实施

5.2.1 构建科学监管机制

5.2.2 构建倒逼自律机制

5.2.3 构建社会共治机制

6 结语

参考文献

附录

致谢