瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革研究

声明

1 引言

1.1 选题背景和研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 文献评述

1.3 研究方法和研究思路

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究思路

1.4 创新与特色

2 相关概念界定与理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 行政审批

2.1.2“最多跑一次”改革

2.2 理论基础

2.2.1 新公共服务理论

2.2.2 业务流程再造理论

3 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的现状

3.1 瑞安市行政审批制度改革的背景分析

3.1.1 行政审批中心的概况

3.1.2 行政审批改革的发展脉络

3.1.3瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革执行现状

3.2 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的举措

3.2.1 权力清单事项梳理

3.2.2 技术流程再造

3.2.3 大数据建设

3.2.4 配套建设

3.3 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的影响

3.3.1 对行政审批成本的影响

3.3.2 对行政审批绩效的影响

4 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革执行中存在的问题

4.1 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革情况的问卷调查分析

4.1.1 问卷的设计

4.1.2 问卷调查的组织、发放及回收

4.1.3 问卷的统计与分析

4.2“最多跑一次”改革的问题分析

4.2.1 缺少全局规划阻碍改革推进

4.2.2 部门职责复杂难以协调一致

4.2.3 复杂事项技术流程再造困难

4.2.4 重审批思维难以转换

5 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革问题的原因分析

5.1 适用法律不明确

5.1.1 匹配的法律条例未形成

5.1.2 法律主体不明确

5.2 政府职能改革未根本转变

5.2.1 部门利益藩篱难打破

5.2.2 政府职能改革需循序渐进

5.3 信息化建设存在障碍

5.4 事中事后监管机制不到位

6 深化“最多跑一次”行政审批制度改革的对策

6.1 积极完善“最多跑一次”改革法制建设

6.1.1 确保改革有法可依

6.1.2 提高执行不力的问责力度

6.2 倒逼政府自身变革

6.2.1 倒逼政府更新服务理念

6.2.2 倒逼政府提升监管能力

6.2.3 倒逼政府技术革新

6.3 不断加强大数据建设

6.3.1 完善硬件设施建设

6.3.2 加快系统对接

6.3.3 提升数据应用水平

6.3.4 加强数据安全建设

6.4 完善事中事后监管体制

7 总结

参考文献

附录

致谢