声明
绪论
第一节 研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究综述
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、发展趋势
第三节 研究思路、内容和方法
一、研究思路与内容
二、研究方法
三、技术路线
第四节 创新与不足之处
第一章 相关概念与理论基础
第一节 相关概念界定
一、公共基础设施
二、交通基础设施
三、公共基础设施项目资金
四、财政资金项目库
第二节 理论基础
一、项目资金管理理论
二、委托代理理论
第二章 S市公共基础设施项目资金管理现状
第一节 S市财政收支对公共基础设施投入的影响及分析
一、公共财政收入增加使加大公共基础设施投入成为“可能”
二、公共财政支出扩大使加强公共基础设施项目资金管理成为“必要”
三、从交通基础设施入手寻求解决S市公共基础设施项目资金管理问题
第二节 S市公共基础设施项目资金管理现状
一、项目成本控制管理现状
二、财政资金项目库运行现状
三、项目资金筹集现状
四、项目资金监管现状
第三章 S市交通基础设施项目资金管理存在的问题
第一节 项目设计变更随意，超概现象严重
一、项目设计变更随意
二、项目超概算现象严重
第二节 财政资金项目库未发挥应有作用
一、项目库仅为编制年度预算而服务
二、项目库管理办法执行难度大
三、项目库系统存在缺陷
第三节 项目资金不足，S市融资能力有限
一、S市交通基础设施项目资金不足
二、上级补助资金不足
三、S市融资平台的融资能力有限
第四节 财政部门对项目资金监管难度大
一、财政资金多头管理的现象突出
二、财政部门缺乏科学的资金监管体系
三、项目单位缺乏项目资金管理意识
第四章 S市交通基础设施项目资金管理存在问题的原因分析
第一节 项目前期工作准备不充分，项目成本审核不全面
一、项目决策阶段存在随意性
二、项目前期工作准备不充分
三、政府各职能部门对项目成本的审核不全面
第二节 S市对财政资金项目库重要性认识不足
一、财政部门对项目库重视不足
二、S市《财政资金项目库管理办法》出台准备不足
三、项目单位对项目库的认识不足
第三节 S市财政融资思路受限，项目单位缺乏筹资主动性
一、当前财政体制制约S市财政融资思路
二、过分依赖“土地财政”制约S市财政融资思路
三、项目单位缺乏筹资主动性
第四节 S市相关制度建设不健全，管理队伍能力不足
一、交通基础设施项目资金管理相关制度不健全
二、资金监管部门监管机制不健全
三、管理队伍缺乏专业知识，管理能力不足
第五章 完善S市公共基础设施项目资金管理的对策及建议
第一节 建立科学合理的成本控制机制
一、政府应杜绝项目决策的随意性
二、项目单位应科学合理控制项目成本
三、政府职能部门应创新审核方式
第二节 加快项目库建设，加强项目库管理
一、积极争取上级资金补助，加快公共基础设施项目库建设
二、制订公共基础设施项目库管理制度
三、健全公共基础设施项目库管理工作机制
第三节 积极谋划，拓宽公共基础设施项目融资思路
一、理顺财政体制，加强财政统筹能力
二、加大力度争取上级政策资金支持
三、广泛吸引社会资本参与公共基础设施项目建设
第四节 健全相关资金管理制度，加强管理队伍建设
一、健全相关资金管理制度，落实资金监管职责
二、创新管理模式，改变监督方式
三、加强管理队伍建设，提升资金管理能力
第六章 研究结论与展望
第一节 研究结论
第二节 展望
参考文献
致谢
青海师范大学;
