南通市C区特种设备安全监管问题与对策研究

声明

摘要

1．1研究背景

1．2研究目的和意义

1．2．1研究目的

1．2．2研究意义

1．3文献综述

1．3．1国外经验研究

1．3．2特种设备法规标准体系的研究

1．3．3特种设备安全检验方面的研究

1．4研究方法和内容

1．4．1研究方法

1．4．2研究内容

1．4．3技术路线图

1．5论文的创新和不足

1．5．1创新点

1．5．2不足

第2章相关概念与理论基础

2．1相关概念

2．1．1特种设备

2．1．2特种设备安全监管

2．2理论基础

2．2．1市场失灵理论

2．2．2事故致因理论

2．2．3政府在特种设备安全监管中的职能定位

第3章南通市C区特种设备安全监管现状

3．1特种设备概况

3．1．1特种设备数量及分布

3．1．2注册登记情况

3．1．3相关单位概况

3．1．4在用电梯概况

3．2特种设备安全监管现状

3．2．1机构建制

3．2．2特种设备安全监察体系

3．2．3行政部门监管现状

3．2．4电梯二维码标签管理系统

3．2．5平台系统

第4章南通市C区特种设备安全监管典型案例分析

4．1C区特种设备安全监管典型案例

4．1．1使用未经检验的锅炉和叉车案

4．1．2使用检验不合格电梯案

4．1．3超期未维保电梯案

4．1．4使用未按规定维保电梯案

4．1．5未设置电梯使用登记标志案

4．2C区特种设备安全监管存在的问题

4．2．1使用及维保单位、人员法律及安全意识淡薄

4．2．2政府职能划分重叠，流程繁琐耗时

4．2．3安全监管力度不够，监管存在形式主义

4．2．4管理信息平台存在缺陷

4．3C区特种设备安全监管问题的原因分析

4．3．1安全监管法律体系不健全，处罚力度不够

4．3．2政府部门各岗位职责不明确

4．3．3监管人员数量和知识水平有限，监管难度大

4．3．4国家缺乏资金和科技投入

第5章国外经验借鉴与启示

5．1国外特种设备安全监管情况

5．1．1美国

5．1．2加拿大

5．1．3日本

5．2经验与启示

5．2．1健全法制，权责分明

5．2．2重视保险公司的重要作用

5．2．3调整行政审批重点，推进社会组织发展

第6章加强特种设备安全监管的对策和建议

6．1完善法律法规体系，增强法律安全意识

6．2优化职能划分，开发利用现代信息技术

6．3重视队伍建设，加大监管力度

6．4增加资金和科技投入，为安全检测和监管提供资金和技术保障

参考文献

附录

致谢